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皖积极深化行政执法体制改革 规范公正文明执法

2014-12-08 08:06:43  来源:  安徽日报

    记者日前从省政府法制办获悉,我省积极推进综合行政执法试点,文化市场形成集中统一的综合执法体制,10个设区的市、80个县(市、区)实行农业综合执法,多头执法、执法扰民等问题有效解决。 “按照十八届四中全会部署,我省将继续深化行政执法体制改革,完善执法程序、规范执法行为,切实做到严格规范公正文明执法。”省政府法制办负责人表示。

    积极深化行政执法体制改革。城市管理领域相对集中行政处罚权改革2012年实现市县全覆盖,景区相对集中行政处罚权试点在九华山风景区开展。综合行政执法试点积极推进,省、市、县三级全部成立文化市场综合执法机构,形成集中统一的文化市场综合执法体制,10个设区的市、80个县(市、区)实行农业综合执法。通过委托执法、派驻执法等方式,部分县开展行政执法权向乡镇政府(园区)延伸试点,推动执法重心下移。池州等市在跨县区执法盲点、重点区域探索联合执法,有效解决基层执法难问题。县级市场监管统一组织考试、统一资格认证与执法证件、统一开展业务培训、统一执法文书、统一市场监管行为规范,为完善市场监管格局奠定坚实基础。

    完善程序创新执法方式。 2012年,省政府出台意见,对规范行政执法程序作出明确规定。各地各部门建立健全案件告知、听证、集体讨论、收费和罚没收入管理等制度,细化、量化行政裁量权,防止和纠正随意执法现象。省公安厅制定部分治安案件查处标准,规范公安机关查处治安案件裁量权。合肥市首创行政处罚群众公议制度,2011年以来先后招募普通群众公议员476名,开展群众公议活动308场次,公议案件1512件。

    加强行政执法队伍建设。建立健全执法主体资格制度和动态调整制度,定期清理行政执法主体。省政府法制办会同省直52个部门组织开展行政执法人员资格认证培训考试,涉及行政执法种类69类。全省行政执法人员信息管理系统于2011年启用,实现行政执法证件申报、信息审核、信息查询和动态管理网上运行,强化了对执法人员的监督。

    开展重点领域执法案卷评查。我省以行政处罚、行政许可案卷评查为抓手,查找行政执法中个性和共性问题,提请执法机关整改。今年上半年,省政府法制办会同有关部门,对市县级政府人社、环保、国土资源、工商、食品药品监管、安全监管、城市综合管理等7个行政执法部门的行政许可、行政处罚案卷进行抽查,切实维护行政相对人合法权益。

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