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政府权力清单和责任清单的"安徽经验"

2015-03-26 08:02:58  来源:  安徽日报

    在全国首创责任清单,率先在省市县三级全面建立权力清单和责任清单制度体系

    走在前头的改革——

    “防雷产品登记备案取消了,现在可以直接来安徽经营施工。 ”3月23日,四川中光防雷科技有限公司负责人范书林在合肥的办公室打电话给外地同行,邀请他们来安徽投资兴业。范书林说,在安徽推行权力清单制度之前,外省来皖经营防雷产品业务的公司必须先到省气象局登记备案,人力财力成本让不少企业颇为踌躇。

    在省政务服务中心气象局窗口,长期从事登记备案工作的李庆伟翻着登记本告诉记者,2014年,窗口共办件252件,其中防雷产品登记备案占80%以上。如今,省外具备资质的公司可以直接进入市场,促进了市场主体的有序流动和公平竞争。

    越来越多的企业在安徽享受到简政放权带来的便利。去年10月,我省省级政府权力清单和责任清单正式向社会公布运行,覆盖75家省直单位全部权力事项,保留权力事项1712项,精简超过68%,简政放权有了量化的成效。

    由此,我省省级政府权力事项在全国进入最少之列。

    行政权力进清单、清单之外无权力。 “我省责任清单与权力清单同步建立,在全国属于首创。”省编办负责人郭本纯介绍,我省在探索建立责任清单制度中,坚持权责一致,创制责任清单,针对保留的省级行政权力,依法依规编制1万余条责任事项、2万余条追责情形,将权力清单中每项权力对应的责任落实到条、细化到款,转化为具体责任清单条目,实现政府权力清单和责任清单两单有机融合,形成权力事项、责任事项、追责情形“三位一体”的权责体系,构建了政府权力运行监督制约的完整链条,让权力与责任的对应没有弹性,把政府权力关进制度的“笼子”里,给权力套上责任的“紧箍”,有权不可任性。

    我省在责任清单制定方面进行的探索和形成的经验,得到了国务院领导充分肯定和社会各界高度评价,中央编办专程来我省调研总结相关工作经验。

    百尺竿头更进一步。今年3月1日前,我省参照省级政府权力清单和责任清单建设模式,16个市及105个县(市、区)政府权力清单和责任清单也正式向社会公布运行,标志着我省纵向顺畅、横向衔接的清单制度体系初步形成。这是安徽在全国首创责任清单,率先公布省级政府权力清单和责任清单后,又成为全国第一个全面公布运行省市县三级政府权力清单和责任清单的省份,在构建“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治政府、“有权必有责、用权受监督、失职必追究”的责任政府,全面推进政府依法履职方面再次迈出了坚实的一大步。

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