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安庆潜山县黄铺村的“蝶变”:从负债村到明星村

2017年09月06日 10:58:09 来源: 中安在线

    据安徽商报消息 黄铺村是安庆市潜山县的一个丘陵村,位于天柱山南麓,距离县城11公里,总面积21.5平方公里。近年来,原先这个人心涣散、负债累累的“问题村”,变成一个经济富足、乡风和谐的“明星村”。是什么原因造就了黄铺村的“蝶变”?记者探访发现,该村以党的建设为统领、以发展集体经济为重点、以美丽乡村建设为抓手,铺就了一条抓党建、促发展、创和谐、奔小康的路子。去年,全村实现工农业总产值1.1亿元,固定资产2300万元、经营性资产1100万元,集体经济年收入280万元,实现了由“负债村”向富裕村的跨越发展。

    [蝶变]昔日百万元债务的“负债村”变成年工农业总产值破亿“富裕村”

    2005年,潜山县黄铺村由分属3个乡镇的3个村撤并而成,辖64个村民组,共1812户、7238人。该村党委书记王绍南介绍,该村属于典型的丘陵地貌,农田耕种条件差,抛荒现象严重。合村之初,仅账面负债就多达149万元,没有任何经营性资产。“那时候,村子里的贫困户占了相当比例,村子的环境卫生也很差,垃圾靠风刮,污水靠蒸发。林地大多是石子山,自然分布的都是稀稀矮矮的小老松。”

    不过,记者近日在该村实地探访发现,如今映入眼帘已是一派欣欣向荣的田园风光。行走在田间径道上,可以看到果林遍山野。小老松换成了花果树,泥巴岗打造成了经济林,绿色产业向全村各个角落延伸。迈步在宽敞的柏油马路边,可以看到家家户户住“别墅”。

    王绍南介绍,目前全村已建成10个美丽乡村示范点,获评“安徽省特色景观旅游名村”。经过12年奋斗,全村实现工农业总产值1.1亿元,村集体固定资产2300万元、经营性资产1100万元,集体经济年收入280万元,成为潜山县村级集体经济发展的“领头羊”。

    [秘诀之一]精准扶贫执行到位失明贫困户今年家庭收入将超万元

    黄铺村的华丽“蝶变”,有何不为人知的秘诀?记者在该村走访得知,“蝶变”首先体现在精准扶贫上。 4日上午,在该村余花屋村民组,贫困户何里娜的两层小楼很是别致,庭前小院干净整洁。“今年第四季度一过,再叫我贫困户,我可就不高兴了。”双眼失明的何里娜说,今年前三季度,她们一家五口的家庭收入达到7000元,已经超过了潜山县划定的年收入3600元的“贫困线”。老人家中墙壁上张贴的“潜山县扶贫攻坚政策到户公示”彰显着执行的力量。“光伏扶贫、金融扶贫、旅游扶贫……”在公示细则上,可以一个个“对号入座”。“单单光伏扶贫和金融扶贫,我每年就能有5000元收入。”何里娜说,去年,丈夫装修房屋摔断了胳膊,村委班子得知她负担重,对她家进行产业扶贫,“将家门不远处的10亩鱼塘包给我们经营,算上各种扶贫政策,今年收入破万元不成问题。”记者采访获悉,2015年,该村有59户脱贫,2016年,该村又有57户脱贫,今年至今,该村只剩贫困户135户,越来越多像何里娜一样的贫困户脱贫有盼头。

    [秘诀之二]大力发展集体经济好模式造就一批农特产业基地

    除了扶贫政策的落实到位,推动该村村民脱贫致富的另一“推手”是该村大力发展村级集体经济,在探索中走出了一条“村社一体、村企共建”发展之路。王绍南告诉记者,并村之后,村两委将集体经济发展作为重点,实现了起步、发展、壮大的“三级跳”。 2006年,面对巨额债务,村两委抢抓3个千亩林业基地落户黄铺的机会,村干部上山“清表扫障”,苦干3个月,为村集体创收70万元,掘得“第一桶金”。随后,该村通过承接土方工程、建设安置房等,还清了欠债。 2008年,省级农民工创业园建设启动,村里建成标准化厂房1.4万平方米,引进20多家企业,每年增加租金收入30余万元。“做大做强集体经济,黄铺村必须要坚持‘村社一体、村企共建’的发展思路。”王绍南说,该村通过打造景点式新型农村社区和分片建设产业示范区,发展特色农林产业,将农户土地和林地流转到合作社,重点发展花卉苗木等稳定可持续产业。“目前,全村流转土地1.5万亩,发展瓜蒌、油茶基地3100亩,水稻、油菜基地1.15万亩,建成桑葚、蓝莓等一批农特产业基地。”

    [秘诀之三]从严治党12年老党员临终前三天不忘交党费

    王绍南说,刚并村时,村干部相互不认识,人心不齐,党员身份意识淡薄,看不出党员样子,决定的事往往执行不了。村党委商议后一致决定,通过组织生活打开党员干部心结,定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,按时上好党课。“黄铺村党委12年如一日,坚持‘三会一课’等制度,把全面从严治党要求融入日常实践。”王绍南说。“开展民主生活会时,人人上讲台、个个讲党课。邀请敢讲真话、利益相关的党员和村民代表进行现场点评,全方位全过程接受党员群众监督。”王绍南介绍,党的组织生活正常开展,使村党组织的凝聚力、向心力不断提升,党员意识和觉悟不断增强。该村已故党员章结旺在病危之际仍不忘党员身份,临终前3天还主动要求缴纳党费。“这样的党性觉悟,让我们村两委非常动容。”

    [秘诀之四]好书记引领改革发展五点上山夜深回家感动干部群众

    “选对一个人、带动一群人,凝聚起党员群众干事创业的‘精气神’。”4日,安庆市潜山县党办主任刘胜江告诉记者,黄铺村合并之初人心散、债务多、矛盾大,党员群众对干部缺乏信任。为此,老书记李向东主动让贤,在换届选举中推荐原村委会主任王绍南担任“当家人”。刘胜江称,王绍南上任后,做到难事干部带头、大事党员示范、好事群众优先,迅速把群众凝聚在党组织身边。“几年前,在改造低产林时,绍南书记带领我们早上5点上山,夜里12点回家,没日没夜地干。”黄铺村党委副书记王景申回忆起那段日子的苦和累,称不少干部群众都被他的言行举止感动了。王景申说,正是有村书记带领一班人苦干实干,党员群众才相信他们,跟着他们一起干。

    [思考]如何让黄铺“一枝独秀”变成“百花齐放”?

    记者连日探访发现,黄铺村坚持全面从严治党,以集体经济为重点、以美丽乡村为抓手,解放了农村生产力,铺就了一条抓党建、促发展、创和谐、奔小康的路子。对于欠发达的皖西南农村而言,“黄铺模式”具有探索突围、化蛹成蝶的意义。

    谈及“黄铺模式”带来的深刻启示,刘胜江说,一是要选对好书记“当家带路”。黄铺村之所以能快速发展,好书记王绍南的身上体现了优秀村党组织带头人的一些特质,用群众的话就是“心眼好、脑子活、胆子大、手脚勤、能吃亏”。二是要让好制度“落地生根”。刘胜江说,黄铺村抓党建的最大特点,就是十几年如一日地认真落实“三会一课”制度,形成常抓实抓的机制,防止搞形式、走过场。 “随着改革的深化,此前的好政策,能否衔接配套也是要探究的问题。 ”刘胜江说,这会在将来考验不少村干部的党建智慧。他举例说,黄铺村发展经济组织采用了“村社一体”的模式,目前来看这种模式是成功的,但随着村级集体经济壮大,村两委专业知识不足的短板会逐渐暴露出来,如何改进完善?再比如,村级集体经济虽然发展起来了,但没有建立起与村干部待遇挂钩机制,很大程度上影响了他们的积极性。如何突破瓶颈大力完善农村综合配套改革,这些都值得深入思考。(吴洋)

[责任编辑: 吴万蓉 ]
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