新华网安徽> 深度报道> 禅源太湖 健康农业> 太湖农业> 正文
太湖县农委开展精准扶贫精准脱贫工作纪实
本文来源: 新华网 2017-01-09 16:27:42 编辑: 吴万蓉 作者: 陈开明
太湖县农委积极响应省市农委及县委、县政府的号召,举全委之力,聚全委之智,倾全委之情,在精准扶贫工作上,愿为“马前卒”、争做“急先锋”、甘当“孺子牛”。

编者按:近两年来,县农委积极响应省市农委及县委、县政府的号召,举全委之力,聚全委之智,倾全委之情,在精准扶贫工作上,愿为“马前卒”、争做“急先锋”、甘当“孺子牛”,不仅为扶贫联系点城西乡大龙村240户建档立卡贫困户早日脱贫尽心尽力,还为全县绝大多数处于农村的贫困户实现以发展产业来彻底拔除“穷根”而殚精竭虑,谱写了一曲铿锵有力、矢志前行的脱贫攻坚战歌。

积极落实部署 愿为扶贫工作“马前卒”

根据新一轮中央精准扶贫政策要求,按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”整体工作部署,实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的工作目标任务,今年以来,在以县委书记程志翔、县长朱小兵任双指挥长的高规格脱贫攻坚作战指挥部强有力的指挥、高位推动下,县农委严格贯彻落实中央省市有关精准脱贫攻坚决策部署和年初以县委一号文件出台的《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神,动员全委上下向贫困宣战,为坚决打赢脱贫攻坚战,采取了一系列超常规举措,精准推进“三农”扶贫工作。

“但愿苍生俱饱暖”“一蓑烟雨慰平生”。在为《太湖县特色种养业扶贫产业“菜单”参考手册》一书撰写《前言》时,县政府党组成员、县农委主任王辉在其结束语中如此借述,充分体现了我县部门“一把手”在精准扶贫精准脱贫工作上的担当精神和为民情怀。

脱贫攻坚的战鼓已然擂响。按照上级部署要求,结合本职工作,县农委迅速成立以王辉为首的脱贫攻坚作战指挥部,明确全委脱贫攻坚工作主体责任,与委属单位签订脱贫攻坚军令状,统筹抓好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作,同时教育引导党员干部职工牢固树立没有与脱贫无关的人、没有与脱贫无关的科室、没有与脱贫无关的事等“三个没有”意识。

为扎实落实“领导干部联系贫困户制度”,进一步强化“单位包村、干部包户”的“双包”定点帮扶工作,县农委按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”原则,统筹安排351名农技干部结对帮扶619户贫困户,并实行“定人定责,不脱贫,不脱钩”结对帮扶。同时,选派城西乡农产品质量安全监管站站长邬学洪担任结对帮扶村大龙村党总支第一书记兼扶贫工作队队长。通过开展“双包”定点帮扶活动,强化包村帮扶单位和包户干部的扶贫责任,统筹各类帮扶活动,更加广泛地调动农业系统各方面力量参与精准扶贫,帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件,提高自我发展能力,发展特色产业,增强“造血”功能,确保在2020年同步实现小康。

“一年来,县农委认真践行“两学一做”,上下齐心,斗志昂扬,始终围绕县委、县政府脱贫攻坚战略部署,以政府引导、产业富民为指导思想,以突出精准、因户施策的谋略与举措,以精准脱贫、不落一人的信心和决心,一直主动冲在攻坚战线的最前沿。”王辉说。

做细帮扶实功 争做结对帮扶“急先锋”

“这么冷的天,他亲自跑上门送来新棉衣和新围巾,还说要一直资助我女儿读完大专。”12月14日一大早,王辉又一次赶到大龙村张河组结对帮扶贫困户张文秀家中,让这个53岁的憨厚汉子倍感温暖。

大龙村是县农委定点帮扶村,现有贫困人口240户660人。“根据‘双包’定点帮扶制度要求,农委机关85名干部职工共结对帮扶该村96户贫困户。”县农委党组成员汪雁祥介绍说,农委班子成员经常利用节假日,分批带领干部职工前往大龙村各自结对帮扶的贫困户家中,了解所需所盼,商定脱贫举措;主要负责人王辉也是多次到村调研,几上几下地与该村两委、贫困户协商脱贫攻坚得力举措,并充分认识到只有创新农村扶贫新模式,实施产业精准扶贫,增强贫困户造血功能,才能帮助贫困户如期脱贫、真脱贫。

5月6日上午,在城西乡大龙村举行的县农委对口该村“产业精准扶贫”启动仪式上,传来了令人兴奋的消息:前期在该村遴选的6户贫困户,已通过农业企业投放鸡苗,养殖起了土鸡,并在出栏时每户能得到2万元的保底收入;在此基础上,还将根据其余贫困户意愿和实际,让更多贫困户加入这一行列。这是县农委经过前期充分酝酿、协调后,推动农业企业参与产业精准扶贫,真心实意帮助大龙村贫困户早日脱贫的重要举措之一。

作为实施产业精准扶贫的破题之作,在县农委的积极动员下,安徽省景湖农业股份有限公司利用自身发展土鸡养殖产业的优势,参与到该村产业精准扶贫工作中,并首批遴选了6户贫困户做为精准扶贫对象,投放鸡苗各1000羽及饲料、兽药等,并专门安排技术人员全程服务,直至出栏统一回收。

“9月底就开始产蛋了,一天的产蛋量最高有近千枚。公司已拉走200多箱鸡蛋了。”在该村张河组,52岁的潘福生和妻子李带娣正在自家鸡舍里高兴地捡拾鸡蛋,“要不是县农委王辉主任帮我定主意,给我信心,我还真不知道靠什么赚钱。”作为首批发展土鸡养殖产业的贫困户,潘福生还带动缺乏劳力的叔叔潘友保养殖了1000羽。“看到他们把鸡养得那么好,我也向帮扶联系的干部范霞提出了养鸡的要求。目前,1000羽鸡长势很好,有几只开始下蛋了。”在首批养鸡贫困户的示范带动下,张河组51岁的潘贤珍通过与帮扶干部和村里衔接,很快作为第二批养殖户之一,建起了鸡舍,养起了鸡,同时也看到了脱贫的希望。

大龙村山场资源非常丰富,有近1.5万亩,其中毛竹林占了一半。为盘活山场林下经济,给更多贫困户带来收益,县农委积极引进安徽大酒缸林业发展有限公司,发展竹笋两用林示范基地和生态活竹酒,第一批已注酒500余斤,制作生态活竹酒。同时,引进喜乐田园公司,依托本村的金篮子蔬菜合作社,拟发展黄山贡菊和蒲公英等花茶种植。“目前,公司已联系好了种苗,还顺带解决了村里养鸡大户辛昌宝6000余只肉鸡的滞销问题。”邬学洪笑着说,目前,农委正在为大龙村争取移民后扶产业发展资金,建设养殖小区,并准备采取由村集体提供场地,企业提

供鸡苗并包回收,由贫困户养殖的模式,在带动农户发展的同时,达到增加村级集体经济收入的目的。

推进产业扶贫 甘当贫困百姓“孺子牛”

“产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,我国已进入扶贫开发的攻坚拨寨冲刺期,打赢脱贫攻坚战,必须进一步加大产业扶贫力度。”王辉深有感触地说,“因此,产业扶贫位居脱贫攻坚‘十大工程’和‘五个一批’工程之首,在加快一二三产业融合发展和让贫困户更多分享上级农业全产业链和价值链增值收益中发挥重大作用。只有加大产业扶贫力度,才能彻底拔除‘穷根’。”

按照“一业为主、多元开发”的特色产业扶贫模式,新仓镇农业综合服务中心与县级农业龙头企业绿丰源农业有限责任公司科学谋划,以“蔺草—晚稻”连作产业模式为主线,走出了一条以特色产业扶贫为主,以打工经济扶贫为辅的扶贫之路。据该中心主任方海宝介绍,2016年蔺草种植基地发展到810亩,亩效益1937元,总效益156.9万元。当年公司与8个帮扶贫困户达成帮扶协议,在向贫困户传授蔺草种植技术的同时,还吸收贫困户中有劳动能力的家庭成员进入公司务工,每个劳力每年平均为家庭增加收入4500元。

“像方海宝一样,我们明确了农委系统351名农技人员,对接了619户贫困户发展特色种养业,通过科技帮扶,带动贫困户增产增收。”汪雁祥介绍说,近年来,县农委从八个方面入手,着力推进全县产业精准扶贫工作,并取得了一定成效。县农委通过发展壮大龙头企业,实施产业扶贫,引领、扶持重点龙头企业带动农户,走“龙头企业+基地+农户”的产业发展道路,从截至10月底的全县1666个新型农业经营主体中,筛选出了219家有实力、有能力、有意愿的参与脱贫攻坚,而且至11月,全县有115个农业企业与67个贫困村开展“百企连百村”活动,有效带动了5092个贫困人口发展产业的积极性。

今年,县农委安排专门班子深入基层调研并参考县直相关部门意见,反复论证并推荐了符合我县实际的36个产业脱贫项目,确立“64+”产业扶贫攻坚措施,即6个重点种植产业(茶叶、油茶、毛竹、以猕猴桃为主的水果、蔬菜、苗木花卉)、4个养殖产业(黑山猪、土鸡、小黄牛、水产),另外加上食用菌、中药材,同时还出台了扶持农产品基地发展优惠政策及激励政策。结合我县发展特色产业和支柱产业的实际,还制定了《太湖县特色种养业脱贫工程实施方案》和《太湖县“十三五”产业扶贫规划》,起草并印发了《太湖县特色种养业扶贫产业“菜单”参考手册》等文件和资料一万多册供新型主体、贫困村、贫困户参考。同时选择了景湖土鸡养殖、“程岭黑山猪+构树”产业脱贫项目、村委会+企业+贫困户、茶产业、茶叶+竹笋+竹子或竹制品、杂交构树、黄山贡菊、番鸭及扬州大白鹅、蔺草+晚稻、猕猴桃种植、生猪养殖产业、肉鸡养殖产业、肉羊养殖产业、肉牛养殖产业、食用菌种植、土黄瓜+晚秋甘蓝、双孢蘑菇、徐薯22号、枣树种植、休闲农业脱贫工程、“能人带户”旅游扶贫、休闲农业与乡村旅游、光伏发电产业等23种帮扶模式供新型主体、贫困村(户)选择、参考。

在新仓镇牌楼村田村秀农业开发农民专业合作社的香菇基地,记者看到,一座座钢棚、竹棚鳞次栉比,里面整齐地堆放着菌棒。香菇养殖基地一期占地30余亩,共建造菌房600平方米,菌棚98座。目前,已完成12万根菌种的培育,发放“菌棒”11000根,带动20户贫困户参与,已开始产生经济效益。“规划建设500亩标准化香菇基地,到2018年全面完成。三年后的产值有1500万元左右。”合作社负责人章顺林说,“明年将带动全村所有有意向的贫困户来发展。”

据了解,为推动全县农业产业化发展进程,放大农业产业化效应,县农委不畏困难,大力开展农业产业化示范区建设,并勇于担当、奋勇争先,一举夺得国家农产品质量安全示范县、省级农业产业化示范区等荣誉,最近,我县被国家农业部正式命名为全国首批“国家农产品质量安全县”,而且还被省评为省级休闲农业与乡村旅游示范县。近些年来,绿之洲、万秀园等10多个示范区企业实施产业示范、带动农户发展产业。目前,仅绿之洲就在城西乡方洲村发展千亩茶园、千亩果园,建设万头养猪场实施循环经济,流转农户土地,聘用农民到企业做工,有力带动了示范区内的230户贫困农户脱贫增收。通过新型主体的示范带动,截至当前,全县贫困村流转土地达4.1万亩,流转率达42.5%以上,为6809个贫困人口开展了技能培训,为贫困户提供了1579个就业岗位。

我县晋熙镇九龙村被列为全省首批13个改革试点村之一,于7月份启动实施了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革试点工作,为该村贫困户脱贫和村级集体经济发展探索新路子。为确保“三变”试点工作在规定的时间节点内完成既定的目标任务,县农委安排专门力量,全力参与,努力做到整体规划,分步实施,有序推进,并通过招商引资,分别引进了“太湖县山里郎有限责任公司”和“北京泉之道有限责任公司”两家企业,进村开展股份制合作试点。

“充分发挥龙头企业的核心引领作用,以企业为主体,联合村集体、农民等三方以土地、资金等方式按一定的结构比例入股,开展股份制合作经营。”汪雁祥介绍说,我们明确了“三个确保”的原则:一是确保以土地入股的农户分红收益不低于同期土地的租金收益;二是确保以扶贫资金的贫困户年度分红收益不低于入股资金的10%;三是确保以财政项目资金量化入股分红收益不低于按基准贷款利率计算的利息收益。在此基础之上,再从公司年度盈余中,先提取20%的盈余公积(盈余公积主要用于弥补亏损和发展生产),然后按照全部股份比例分配盈余。

除此之外,县农委还积极与省帮扶单位农科院紧密联系,实施科技扶贫,先后联系26个企业实施技术指导与帮扶,帮扶了太湖县红土地农民农业专业合作社,赠送种子种苗,进行无公害蔬菜高效栽培技术指导,实现了较好效益,直接带动农户60多户和三个乡镇的蔬菜种植。

“我们是在分析全县资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上,进一步调整产业结构,优化产业布局,选准适合自身发展的产业的。”王辉说,“产业扶贫目的是为了贫困人口脱贫,所以必须找准产业项目与贫困户增收的结合点,真正建立起贫困户分享产业发展红利的有效机制。”

回眸扶贫攻坚路,一路帮扶一路歌。县农委踏着“脱贫攻坚”集结号声,点燃起“部门扶贫”新亮点,启动了“产业扶贫”新引擎,趟出了“拔除穷根”的新路子,为全县打赢脱贫攻坚战夯实了坚实的基础。(太湖县农委)


新华网 | 劳动光荣赢好礼
发表评论
您的观点仅代表您本人,请文明发言,严禁散播谣言和诽谤他人
发布
用户举报
 
感谢您的举报,新华安全中心将在调查取证后,对举报内容进行处理。
您举报的是
请选择举报的类型(必选)
色情广告假冒身份
政治骚扰其他
您可以填写更多举报说明:
   
010070130010000000000000011200000000000000