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解读房地产管理“合肥密码”

2018年01月12日 14:43:49 来源: 合肥日报

    拥湖入城,宜居合肥日新月异;高楼林立,房地产市场万象更新。

    岁末年初,风啸天寒。合肥多个房地产项目工地上,打桩机、挖掘机轰鸣,焊花闪亮,热火朝天的施工场景令人振奋。

    在合肥这片创新创业的热土上,房地产市场不断迸发新活力。创新管理、优化服务,房地产管理的“合肥密码”引人注目。

    2017年以来,合肥市房地产管理局在市委、市政府的坚强领导下,坚决贯彻落实国家和省对房地产市场的决策部署,勇于创新,推动全市房地产业各项改革不断取得新成绩:合肥房地产市场保持平稳健康发展的良好势头,整体实力不断增强。

    全面深化保障性安居工程建设管理,着力构建物业管理新体系,启动全国住房租赁试点城市建设,有效探索住宅产业化发展路径,加快整治老旧小区综合环境,持续深化行业体制改革……

    住有所居、住有宜居、住有安居。一年来,合肥市房地产管理局主动打好住房保障和房产管理系列“组合拳”,以舍我其谁的责任感进一步投身合肥建设长三角世界级城市群副中心的新征程,开创合肥市房地产管理事业新篇章。

    稳市场 房地产业健康发展

    回眸2017,合肥房地产业投入明显加快,行业规模持续增长,房地产业保持健康发展。

    按照“分类调控、因城施策”的总体要求,精准把握房地产市场形势变化,出台一系列措施,加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。从土地供应、项目规划到预售许可、市场监管、验收交付以及“限购、限贷、限价”等各个方面,加强房地产项目管理。

    一年以来,在“房子是用来住的,不是用来炒的”大背景下,合肥楼市进入真正意义上的“调控年”。以“限购、限贷、限价”为核心的房地产市场调控“十条新政”,从供给、需求、过程三端发力,保持了“平稳可控、健康合理”发展态势,全市房地产市场总体保持平稳健康发展。

    房地产开发投资稳中有升,全年房地产开发投资完成约1557亿元,同比增长15.1%。商品房交易量明显回落,全市新建商品房销售面积为1145.78万平方米,其中,住宅749.8万平方米。商品房价格保持稳定,全年全市商品住宅销售均价实现了“环比不上涨”的调控目标。

    严查处 强化房地产市场监督管理

    创新管理,是合肥市房地产市场实现可持续发展的根本动力;行业监管规范高效则是实现产业发展自我完善、促进自我革新的法宝。

    一年时光飞逝,合肥房地产管理的经验、做法越来越受到外界的瞩目,收获赞誉。

    大力推行和完善商品房预售资金监管,合肥监管模式获得住建部高度评价。

    扎实开展房地产市场专项治理,广泛开展房地产企业信用考评;房地产测绘、商品房销售、存量房资金托管、前期物业招投标、房地产中介服务等产业发展相关法律法规和管理规范不断健全……

    全市的房地产规划、管理和配套政策立足长远,正朝着更加科学、更加细致、更加可持续的方向谋划,一批符合合肥实际的地方政策法规应时推出。

    启动实施公共服务平台建设,探索研究业务系统迁移至云平台或依托云平台开发工作,推进房产信息资源共享多功能、全方位的应用服务。不动产统一登记平稳交接,房屋交易职能得到进一步完善和优化。

    2017年,积极探索租购并举制度,高效推进租赁住房试点城市建设。迅速出台《合肥市住房租赁试点工作实施方案》、《关于加快推进合肥市住房租赁试点工作的通知》,国有租赁公司顺利挂牌,市区两级住房租赁服务管理机构“8+1”构成模式成型,市房屋租赁交易服务平台上线运行,全国租赁试点城市建设成效显著。

    加强市场联合监管和舆论监督,建立联合查处机制,加大违法违规行为处罚和曝光力度。全面摸排存在信访维稳隐患的房地产开发项目,及时处置群众各类诉求。

    截至目前,已对200家开发企业和中介机构进行专项检查,责令55家企业现场整改;向市物价、工商部门移送加价销售、捆绑销售项目案件13个;对7家开发企业的不良行为予以信用考评减分,对9家开发企业涉嫌违法行为开展立案调查,对3家企业作出了行政处罚;约谈4家监管银行,对4家监管银行给予信用扣分,对1家监管银行下发整改通知。

    惠民生 全力推进保障性工程建设

    住房保障是最基本的民生。

    合肥市不断扩大住房困难家庭保障覆盖面,在低收入家庭实现应保尽保的基础上,保障范围已扩大至新就业大学毕业生、稳定就业的外来务工人员、支农支医支教及公交、环卫等群体。具有合肥特色的“统筹建设、并轨运行、差别租金、梯度补贴”住房保障体系初步形成,城镇居民居住条件进一步改善,2016年底常住城镇居民人均住房建筑面积达35.8平方米,较2012年末增长7平方米。

    2017年,为全市2155户低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴229万元。开工建设棚户区改造安置住房28826套,基本建成16462套,新增分配12571套;1.2万套公共租赁住房分配入住。提前超额完成所有年度保障目标任务。

    其中,保障性安居工程建设四处开花,除巢湖市、滨湖新区和合肥经

    区外,包括四大老城区在内,共有11个县区都有新安置房开工建设,总共为26193套。在四大老城区中,包河区为900套位列老城区之最,庐阳区为550套,瑶海区520套,蜀山区380套。

    对于住房困难家庭而言,一套适用的房子,一个和谐的小区,既是一个温暖的家,更是一份真实的幸福;对于一座城市而言,一项项保障举措,一系列保障政策,夯实的不仅是这个城市可持续发展的基础,也是这个城市竞争力、承载力和吸引力的体现。

    求实效 深入推进物业精细化管理

    地面干净整洁、垃圾分类堆放、车辆停放秩序井然……这是市民罗世友居住的高新区江河社区车城西区小区的景象。而在几年前,这里路面坑洼、垃圾乱丢,是个“脏乱差”小区。一年多以来,随着老旧小区改造不断深入,车城西区小区面貌焕然一新。

    小区面貌焕然一新,居民思想也为之一变。“现在小区随手乱扔垃圾的行为不见了,乱堆乱放的少了,破坏环境的没了。”罗世友高兴地说道,环境美化后居民开始自觉维护。

    物业改善了,小区变美了,老百姓的生活环境“颜值”也大大提升了。车城西区小区的喜人变化只是合肥市众多老旧小区综合环境整治变化中的一个缩影。

    为按时、保质完成城市老旧小区环境综合整治民生工程任务,市房产局通过抓关键、重协调、强检查大力推进各县(市)老旧小区环境综合整治民生工程项目。截至目前,全市累计投入资金22.68亿元,综合整治487个老旧小区、1359万平方米房屋,惠及38.3万户居民、59.6万人,群众居住环境得到进一步改善和提升。

    2018年,市房产局计划制定《2017年-2019年老旧小区环境综合方案》,加快推进192个老旧小区环境综合整治年度目标任务。其中,81个为民办实事项目中,51个项目施工过半,30个项目即将启动建设;111个老旧小区整治有序推进。排定《合肥市“两治三改”老旧小区改造项目年度改造计划》,配合做好中直、省直单位老旧小区整治工作。

    全面提升物业管理水平,持续推进老旧小区环境综合整治工作是项重大的民生工程、德政工程,目的是满足广大市民对美好生活的向往。小区物业服务是社区建设的载体和重要组成部分,规范物业企业行为,提高物业服务质量和水平,市房产局注重抓好源头管理,创新物业管理体制机制,出台《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》;实施物业行业引进来走出去战略,积极鼓励物业服务企业转型升级;大力推进物业管理重心下移,逐步建立“两级政府、三级管理、四级网络”的物业管理体系;结合我市实际,改进物业维修资金归集方式,《合肥市物业专项维修资金管理暂行条例》2017年12月1日正式实施。

    目前,全市已初步形成了政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的物业管理体制机制。

    物业管理创新路,全面规范结硕果。

    全市有物业服务企业949家,其中5家企业进入全国物业协会发布的全国物业管理行业综合实力100强,13个物业管理项目获得国家示范小区称号,省级以上优秀项目总数占全省60%以上。物业服务从业人员超过11万人,服务面积达2亿平方米,覆盖面达88%,新建小区百分之百实行物业管理。

    建体系 建筑产业化发展步伐加快

    高质量的产业体系,高成长的创新企业,高品质的创新环境……坚持创新驱动发展不动摇的合肥,正充分发挥创新优势,走在转型升级浪潮的最前沿。如今,住宅产业化的“多点开花”无疑为合肥在打造具有国际影响力的“创新之都”的征程中增添了浓墨重彩的一笔。

    把传统房建与工厂化生产结合起来,装配式建筑是一项创举。2014年以来,合肥市先后被列为国家住宅产业现代化综合试点城市和安徽省建筑产业现代化综合试点城市,成为全国住宅产业化发展大军中的领跑者。

    创新体系不断完善。作为全国试点城市,在国家标准和地方标准不健全的条件下,合肥市不等不靠,组织编制了《预制混凝土剪力墙外墙板》、《装配整体式剪力墙结构技术规程(试行)》、《装配式混凝土结构施工及验收导则》等国家和省市地方标准。同时,出台了《关于加快推进建筑产业化发展的实施意见》,颁布《合肥市建筑产业化千亿产业发展规划(2015-2020)》。全面开展标准体系完善、质量监管、技术推广、宣传培训等重点工作。

    大力培育市场主体。通过主动上门招商引资、培育本土企业发展和鼓励企业强强联合等方式,大力引进中建国际、宇辉集团等一批国内外建筑产业化龙头企业。中建国际等7家企业获批准为安徽省建筑产业现代化示范基地。

    试点项目加速推进。以保障性安居工程和各类公益性项目建设为切入点,推动建筑产业化项目试点示范。截至目前,我市建筑产业化企业数量、开工项目、实际产能等指标全国领先,年设计产能(PC)达到800万平方米以上,拟建、在建和建成项目累计达660万平方米以上,其中2017年新开工面积164万平方米,开工率达100%。

    抓党建 不断加强房产部门自身建设

    旗帜鲜明抓党建,抓好党建促发展。

    一年来,市房地产管理局完善行政权力清单、政务服务清单和行政责任清单,深度清理现有各项行政许可、非许可行政审批、政务服务业务。严格落实党员领导干部直接联系群众制度,全面推进“四联四定”和在职党员到社区报到工作。

    抓责任、健机制、重教育、强监督,市房产局扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。继续深化党风廉政建设党组主体责任,签订《党风廉政建设目标责任书》,深入推进廉政风险防控工作落实。进一步强化局属单位的日常监管,坚持干部任前廉政谈话制度、党员干部关爱提醒制度、内管干部责任承诺制度。注重年轻干部、专业人才引进和培养,加强学习和培训,逐步建设一支熟悉房地产管理业务的高素质人才队伍。自觉接受社会监督,认真办理人大代表议案和建议、政协委员提案。

    全局上下提神振气、务实创新、敢于担当,努力促进房地产市场平稳健康发展。

 

[责任编辑: 钟红霞 ]
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