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博望呼唤新一轮改革创新

2019年01月24日 10:11:18 来源: 中国经济时报

    时移势易,在博望产业发展的关键期,有着“四千万”创业精神(走遍千山万水,想尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦)的博望人,在自身探索一系列创新的同时,更呼唤来自更高层面乃至整个社会的新一轮创新:如市一级行政机构的放权,实现“博望事博望办”;如跨越省级行政区域藩篱,形成产业一体化发展的局面……社会更深层次的改革开放创新,对博望未来发展别具深意。    

    “芜湖的剪子,博望的刀”“刃模具、全国剪者机床第一镇”博望实为“大众创业、万众创新”的典型,本地企业均为“白手起家”,早期的产业集聚纯属“没有规划”地“自发形成”。

    统计数据显示,博望区有刃具模具企业及机床企业、相关配套企业1200多家。但迄今为止,区内尚无一家企业年产值超过4亿元。博望企业“低小散”现象明显。囿于机床及刃模具产业自身的特点,规模无法做大,加之环保、产业准入、淘汰落后产能、高质量发展……宏观经济环境及产业政策的变化,博望诸多小企业“要么抱团发展”,“要么自行消亡”。

    博望的产业发展到了重要关键期。

    “6年下来,感觉我们博望更像一个区了,原来就是一个镇。”博望人的普遍感受。

    博望区成立于2012年9月。“前5年用于打基础”。但这个基础却是在较为窘迫的境况下完成的。据了解,博望区成立之初,赶上相关政策收紧,虽然设区,“却仍然是按照镇域规划来规划的。”腾挪空间狭窄逼仄,甚至区政府至今都没有办公大楼,一直租楼办公。

    在新旧动能转换、以高质量发展为准则的新时期,博望区必须新旧功课一起做:同时完成固有产业的转型升级、产业新城规划建设、生态文明建设。

    拆分开来,即:需聚焦聚力产业升级,抓好主导产业机床及模具集群化、智能化、绿色化发展,大力发展新兴产业;以高效生态现代化农业为发展方向,提升现代服务业。聚焦生态环保。聚焦聚力城乡提质,推动城市管理精细化、规范化、标准化、信息化、智能化建设。聚焦聚力民生改善。

    一言以概之:博望要成为智造之城,宜业宜居之地。

    一直以来,博望也在实际工作中寻求破题,探索“博望道路”“博望模式”。结合独有的区位优势、已有的产业基础,“东向发展”成为博望实现“成功追赶”的不二选择。已出台的《博望区加快东向发展,实现等高对接全面融入南京都市圈的实施意见》《博望区关于加快“宁博同城化”发展三年行动计划》成为博望东向发展、融入南京、融入长三角一体化发展的行动指南。

    “吃着碗里的,看着锅里的”“把水搅浑”,是当地人对博望政府近年工作的形象比喻。

    即,不放弃已有优势,做好有基础的产业;能与自己的特色和优势产生联系的项目、企业,主动出击,大胆对接。从南京及其他东向地区引进先进企业、引进人才,以其示范作用推动本土企业升级转型;以外来企业的鲶鱼效应倒逼本土企业家转变“小富即安”的思想观念,推动本土企业在管理模式、发展模式上的转变。

    如裕祥高端数控机床、沈阳机床·博望5D智能制造谷、上海远都高端机床基地、新能源汽车空调压缩机、劲能超低温动力电池等一批重大项目引进并建成投产,不仅形成博望的增量,且对本土企业形成压力,产生激活效应。

    为了更好地吸引优质项目落户,博望充分利用了手中3个“国字号”平台和3个产学研用平台——国家级质检中心、国家级机床及相关产品质量安全示范区、全国知名品牌示范区;上海交大、合工大、南京工程学院等三个产学研平台。为企业提供研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、标准质量、人才培训等技术服务,形成更多创新成果产业化。

    “前期博望民营经济活跃,政府未在顶层设计、企业分类指导及配套政策方面做足工作。接下来5年,我们要对企业进行分类施策,因地制宜、因势利导。”博望区政府相关人员透露,针对土地有限的难题,未来博望将盘活现有存量土地,加大腾笼换鸟力度,实现“布局集中、土地集约、产业集聚”的特色产业集群专业镇竞相发展的局面。而生产要素共享平台的搭建也在政府工作规划中。

    “只要有用刀片的地方,基本上都有博望的销售人员”,回顾过往,因有两三万博望“飞毛腿”远走他乡“跑外场”推销博望产刃具,承接订单,采用“以销定产”的生产模式,成就了博望“刃具之乡”的江湖地位,继而将产业延伸至机床行业,形成产业集群。

    时移势易,在博望产业发展的关键期,有着“四千万”创业精神(走遍千山万水,想尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦)的博望人,在自身探索一系列创新的同时,也呼唤来自更高层面乃至整个社会的新一轮改革创新。

    于内,作为马鞍山市辖区,博望的土地报批、规划审批、施工许可等方面的权限在市一级,区级无决定权,行政效率受影响。为了更好更快地对接南京,作为马鞍山市东向发展样板区,博望能否在体制机制上探索创新之路,实现“博望事博望办”?为了更好地推进各项改革,博望能否申请下安徽“省级东向发展示范区”的牌匾,成为一块试验田?

    就在博望努力“东向发展”的同时,在安徽东部2000公里省界上,有22个县市区毗邻江浙,在长三角一体化全面深化的新语境下,大家都铆足干劲打出“东向牌”。博望必须凭借制度、机制等多维度创新,方能差异化胜出。当然,这个层面的创新需要来自马鞍山市、安徽省的支持和配合。

    于外,在对接南京,东向发展过程中,连通苏皖两地的主要道路已打通,但在南京一侧都设了收费站,支路上建有限高架、限宽架……跨越省级行政区域藩篱,形成产业一体化发展的局面,是博望人内心的渴望。但这个藩篱的翻越,绝非博望能凭一己之力所能实现,需要安徽省与江苏省的协调、创新。

    在改革开放40年之际,来自更高层面的改革开放创新,对于博望这个有着特殊区位特点、有着产业集聚优势的地区而言,别具意义。陈军君

[责任编辑: 房子妤 ]
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