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亳州:站上新起点 实现新跨越

2019年02月21日 11:45:37 来源: 安徽日报

    强壮产业 加快新兴工业强市建设

    2018年,亳州市编制完成《世界中医药之都(安徽亳州)建设发展规划》,协同推进全产业链发展,中医药产业规模突破1000亿元、达1096.8亿元,其中中医药流通贸易额达743.2亿元、医药工业产值达318亿元、种植业产值达35.6亿元。

    近年来,亳州市抢抓亳州现代中药产业集聚发展基地列入全省首批战略性产业集聚基地的机遇,实施亳州现代中药产业“369”提升计划,加快结构调整、大力实施产品升级。亳州现代中药产业集群初具规模,中药产业集聚效应初步显现。

    亳州市打造“世界中医药之都”,在原有“药”的强大引擎基础上,又大力发展新引擎——“医”。2018年9月,华佗国医馆开馆,国医大师、全国知名中医定期坐诊。截至去年底,全市有4所中医院全部通过“二甲”复审,全市拥有11个省“十三五”重点中医专科,2位全国名中医、7位省级名中医、7位省级基层名中医;全市89个乡镇卫生院、13个社区卫生服务中心全部建成中医馆,所有社区卫生服务站、85%以上的村卫生室具有中医药服务能力;三县一区全部创建为“全国基层中医药工作先进单位”。

    2018年,古井集团营收首次突破100亿元大关。当年,全市食品工业规模企业发展到223家,规上食品工业产值增长12%;市、县食品产业园入驻企业109家,投资78亿元。产业转型升级取得辉煌战果,为发展注入了新动能。2018年,蒙城县江淮安驰M5生产线项目建成投产,全年生产汽车3.4万辆。利辛县富亚纱网有限公司上榜工信部第三批制造业单项冠军示范企业。全市新培育全国单项冠军示范企业1家、国家级绿色工厂1家、国家级中小企业公共服务示范平台1家、国家级制造业与互联网融合发展试点示范项目1个、两化融合管理体系贯标企业8家、省级成长型小微企业4家、专精特新企业22家、省级企业技术中心9家、省级智能工厂和数字化车间6家、省级新产品6个、“安徽工业精品”7个。

    去年,亳州市新增规模工业企业80家,规模工业增加值增长11.6%。谯城区、蒙城县分别位列省制造业发展综合10强区、增速10快县。

    振兴“三农” 加快现代农业强市建设

    2018年,亳州市286个贫困村全部出列,建档立卡贫困人口减至4.9万人,贫困发生率降至0.86%。亳州市把“两册一审”作为建档立卡贫困人口精准识别的重要抓手,坚持把精准识别和精准退出作为精准扶贫、精准脱贫的基础工作。亳州市通过“两册一审”,全年新识别贫困户1680户4194人。

    为了提高基层干部参与扶贫工作的能力和水平,亳州市以“重精准,补短板,促攻坚”专项整改行动为契机,精心组织开展大规模干部培训,着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。亳州市对扶贫干部培训的内容共有18个专题,从精准扶贫理论及信息采集到光伏、教育、健康等扶贫项目,从就业、产业、扶贫小额信贷等扶贫措施到帮扶干部管理等,涉及扶贫工作的方方面面。去年,全市累计培训17万多人次,实现市县乡村四级干部培训全覆盖。

    全市286个贫困村均发展1项特色种养业,其中64个村形成“一村一品”专业村,落实特色种养业扶贫到村项目551个,建设贫困村特色种养业扶贫基地301个。发展集体经济的同时,亳州市还积极实施金融扶贫,对有就业创业能力的建档立卡贫困户,提供5万元3年内免担保免抵押贴息贷款,支持贫困户搞特色种植养殖。2018年以来,亳州市持续引导金融机构创新金融服务,优化资源配置,着力提升对贫困人口的金融支持力度。截至2018年12月底,全市扶贫小额信贷余额24.8亿元,当年新增贷款9.4亿元。

    2018年是乡村振兴战略实施开局之年。亳州市农机作业托管服务实现全覆盖;现代农业实现了提质增效。全年粮食总产97.568亿斤,小麦亩产509.5公斤、居全省第一位;市县食品产业园入驻企业109家,市级以上龙头企业发展到539家,适度规模经营面积达到440.9万亩;2017年度美丽乡村建设任务全部完成,2018年度建设任务已完成88.3%。农村环境“三大革命”和农村垃圾分类处理,让农村群众也有了媲美城里人的生活环境。

    在加快美丽乡村建设中,亳州市千方百计拓宽农民增收渠道,大力培育农村新型经营主体,培训新型职业农民5650人,新增省农民专业合作社示范社11家、家庭农场18家。农产品电子商务销售额达31亿元,新培育电商经营主体531家。大力实施旅游富民工程,推出乡村旅游精品线路7条,成功创建省优秀旅游乡镇6个、旅游示范村12个,获批省级以上休闲农业示范点1个、省五星级农家乐1个、省乡村旅游创客示范基地3个,建成扶贫农家小院40家。

    扩大开放 加快文化旅游强市建设

    2018年,亳州市深化开放合作成效显著。突出招大引强,新签约亿元以上工业项目246个、总投资925.7亿元,新建亿元以上省外投资项目212个、在建404个,实际到位省外资金722.3亿元、增长36.1%。实现进出口总额8.3亿美元、增长25.4%,新增进出口实绩企业63家。

    2018年,亳州市通过优化融资结构,实现直接融资138.29亿元。亳州市全力推进“4321”政银担合作业务,截至2018年12月末,业务余额65.93亿元,全年累计增加51.51亿元。进一步扩大税融通业务受益企业面,全年累计为中小微企业发放“税融通”贷款13.59亿元,余额12.21亿元,受益企业532家。持续推广“532”小额贷款保证保险,全年共出单150笔,保额7920.83万元。创新普惠式纯信用贷款产品,截至2018年12月末,“金农易贷”在亳州市共完成授信25.65万户,总授信金额222.99亿元,用信户数21.59万户,用信金额150.35亿元。建设“我要贷款”平台减轻企业跑银行负担,截至2018年12月末,“我要贷款”平台个人注册用户49481户,企业注册用户5574家,累计发起客户对接63495次,贷款意向性项目46862个,通过“我要贷款”平台洽谈后审批发放的贷款208.72亿元。

    2018年文化旅游年活动精彩纷呈,亳州文化旅游宣传片亮相纽约时代广场,国内旅游人数、入境旅游人数、旅游总收入、旅游外汇收入增速均居全省第一位,国内旅游收入增速居全省第二位。

    北关历史街区是记录亳州历史文化的无字史书,是体现亳州城市风貌和特色的城市名片。2017年8月底,市文化旅游局启动北关历史街区保护与利用工程,按照修旧如旧的原则,老街修复工程保留老街店铺的黑门白封板、砖雕、石雕、瓦当、牛角弯梁等建筑构件,再现明清时期的砖黛、古色古香风韵。如今,当市民重新走进这里时发现,原先杂乱的店铺招牌没有了,纵横交错的空中“蜘蛛网”也没有了,取而代之的是青砖小瓦的建筑,朱红色的门窗,仿古灯饰,小亭长廊,还有翠绿花坛和郁郁苍苍的槐树,静谧中透着一份厚重。目前,北关历史街区正在进行二期改造,花戏楼街以东、北门大街东西两侧范围内的29条街巷的临街建筑都将“旧貌换新颜”。

    2018年,亳州市继续大力开展文化旅游年活动,全年开展了面向全国征集亳州旅游宣传口号、北关历史街区改造、实施精品示范工程等百余项旅游主题活动,新增3A级旅游景区6家,亳州古城、林拥城等5家景区创建5A级、4A级旅游景区工作扎实推进,新建改扩建旅游厕所200座,旅客接待服务能力和旅游品牌影响力不断提升。

    提升品质 推进新型智慧城市建设

    2018年,亳州市中心城区133个城建重点项目完成投资近40亿元,西关排涝泵站建设、中心城区3个污水处理厂扩建、王合拉生活垃圾填埋场封场等46个项目顺利完工。引江济淮亳州段工程加快建设,大中型涵闸远程监控系统二期工程投入使用,凤尾沟三期、龙凤新河、团结沟治理等一批“水活”项目主体工程完工。33个项目列入全国PPP综合信息平台项目管理库,已落地22个、总投资305.6亿元。

    为破解城市建设发展中的“城市病”,2018年,亳州市以“绣花功夫”精心打磨,全面提升城市管理水平,努力让这座城市更宜居、更文明、更有温度。2018年,亳州市完善数字城管平台功能,加快新型智慧城市建设步伐,建立“互联网+城管”模式。一年来,市数字城管指挥中心实现派遣、处置各类城市管理案件65万件,派遣率达百分之百,结案率为97.93%。根据《安徽省城市排水防涝三年行动方案》的要求,亳州市从2017年便开始实施城区排水管网雨污分流改造工程。2018年,市区希夷大道、芍花路、新华北路、古泉路、汤王大道、三曹路、薛阁路、利辛路8条道路陆续进行了雨污分流改造。同时开展店外经营、夜市摊点等专项整治行动,还城市以整洁,给市民以方便;加强背街小巷日常保洁和设施维护,确保干净整洁、设施完好;推进清扫保洁、市政维护、园林绿化等运营市场化,提高作业精细化标准。

    持续创新“互联网+政务服务”模式,持续提升网上办事大厅功能,7367项服务事项中的7075项实现了“最多上一次网”“一次上网,事就办成”,其中2655项做到“一日办结”,网上办事大厅累计受理申办1615.7万件,办结1600.6万件,群众满意率超过99%。亳州市积极探索智慧审批,由电脑审批代替人工审批,实现审批自动受理、智能审查、自动出具结果。目前,全市80岁及以上老人高龄津贴认证、住房公积金提取、就学扶助等事项均实现了“自动化、秒办结”。不仅如此,亳州市在全省最先建成纵向贯通市县(区)乡(镇),横向覆盖政府各部门的“四个清单”体系;首创权责清单“颗粒化”,7类行政权力事项纳入网上办理;在全省率先完成市县(区)乡(镇)三级公共服务清单建设;在全省率先颁发“多证合一”营业执照,率先实现与省政务服务“一张网”对接;90%以上事项实现网上办事大厅办理,“一趟不用跑”“最多上一次网”政务办理排名全省第一、全国领先。

    生态惠民 创新健康养生城市建设

    亳州市将大气污染防治作为改善民生的当务之急,全面打响“蓝天保卫战”,通过控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”等措施,对全市工业企业、施工工地、餐饮服务单位等进行环境问题排查整治。

    2018年,亳州市大力开展烟花爆竹禁放、禁止露天烧烤、城区散煤治理等专项整治工作。强化治污减排,坚决淘汰落后企业、落后产能、落后工艺,促进转型升级。强化施工扬尘整治,严格落实建筑和道路施工现场“六个百分百”等扬尘防治措施。在实施“五控”措施中,亳州市引入智力支持,邀请生态环境部环科院、PM2.5防治小组等专家参与当地大气污染防治课题研究,建立会商机制,科学施策。

    扎实推进河长制工作专项整治,整改河道“八乱”问题1934个、入河排污口319个、城市黑臭水体30处,水环境质量考核居全省第三位。扎实开展土壤污染状况详查,整治完成非法固体废物堆放点位44个、非正规垃圾堆放点13个,195家医院和乡镇卫生院医疗废物实现专业化处理处置。全面建立四级林长负责制,人工造林15.4万亩,建设森林生态廊道360公里,60.6公里林拥城绿道荣获“省级现代林业示范区”称号。

    就业是最大的民生。2018年,全市城镇新增就业7.07万人,完成省目标任务3.5万人的202%,城镇登记失业率控制在2.75%;失业人员再就业率83.91%,就业困难人员帮扶就业率70.23%,全市就业形势总体稳定。“亳州老乡、请你回家、助你创业”活动持续开展,全市共收集创业线索8813个,创业成功6409个,带动投资52.63亿元,创业带动就业7.12万人次。

    亳州市织密社会保障网,扎实推进全民参保计划。目前,全市748名失能五保老人实现乡镇卫生院集中供养;城市低保标准提高6%,农村低保平均标准提高28%;完成农村敬老院公建民营改革20所,新建养老服务指导站点100所,新增社会办养老床位650张。基本建成棚户区改造住房3.4万套,分配公租房2866套。整治老旧小区26.2万平方米。2018年,亳州市投资23.1亿元新建改扩建公办幼儿园36所、中小学55所。

    2018年,亳州市社会事业改革不断推进、社会治理体制不断创新,着力筑底线、上水平。在专项斗争的强势带动下,全市社会治安形势持续向好。2018年,全市刑事案件发案数下降14.9%,其中“八类”案件发案数同比下降51.8%、“四类”侵财案件发案数同比下降16.2%。(曾莹莹 陈璐 赵琳琳 魏军 蒋加磊 任雷 陈海红 张延林 刘勤利)

 

[责任编辑: 钟红霞 ]
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