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探索实践安徽科技创新天长之路

2020年11月10日 17:10:39 来源: 天长市委宣传部

    近年来,天长作为全省县域经济发展的排头兵和省融入长三角一体发展的桥头堡,在深入贯彻科技创新政策、方针、路线的同时,大力深化科技创新改革,汇聚全国优秀创新资源,在全社会形成发展合力,加速供给侧结构性改革步代,全面促进经济和社会高质量发展,连续6年位列全国综合实力百强县、全国科技创新百强县等,为全国文明城市、国家知识产权强县工程示范市、安徽省首批创新型县市等,成功地探索实践出安徽科技创新天长之路。

    定方向,高举科技创新之旗

    天长市每年组织党政代团赴江苏、浙江、上海等地及省先进县市,认真考察学习科技创新政策、双创平台、科技成果转化、科创园、高新区、特色科技小镇等经验与做法。通过系统理论学习和全面实践经验,全市上下已达成一致思想共识:要实现天长高质量发展,进一步迈上新台阶、闯出新天地,必须把科技创新摆在全市工作的核心位置,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,激发全社会创新活力和创造潜能;必须增强实施创新驱动发展的自觉性和坚定性,进一步谋划重大创新平台、重大创新项目、重点创新团队,坚定不移地打好转型升级组合拳,提高科技进步对经济发展的贡献率;必须坚持问题导向,解放和激发创新活力,进一步打开经济结构战略性调整和产业优化升级的通道;必须顺应科技创新如火如荼的新趋势,不断激发创新精神,凝聚创新力量,推动创新实践。

    近三年来,天长围绕资金、人才、平台、成果等科技创新要素,先后出台了《天长市实施四大工程加快推进科技创新发展的指导意见》、《天长市科技创新奖励补助办法》、《天长市科技成果转化奖励办法》、《天长市人才激励若干政策》、《关于进一步激发新动能推动工业经济高质量发展的暂行办法》等科技创新政策体系,每年用于创新发展资金超3亿元,引领全市积极开展新产品研发、新设备购置、新技术研究、新成果转化、新人才引育、新平台建设等科技创新活动,有力提升全市自主创新能力。

    为了进一步满足日益增长的科技创新融资需求,天长设立了1亿元的天使投资基金、5亿元的天长市创新产业投资中心等。成立市科技型企业互助资金协会,年均发放资金百余次超1.5亿元。2019年天长市财政注资1.5亿元,成立全省县级首家科技融资担保有限公司,全年该公司为科技型企业开展在保业务42笔、在保余额超2亿元。成功扶持10家科技型企业挂牌新三板、31家企业挂牌省科创板等。

    天长市把科技创新发展指标纳入市经济职能部门、高新区、镇(街)及三十强企业年度工作考核,要求各地、各部门、各企业 “一把手”亲自抓科技创新,明确责任单位和责任人,把科技创新工作与领导班子评价、干部选拨任用、绩效奖励等挂钩,形成各地、各部门齐抓共管,社会共同参,推动科技创新发展的强大合力。天长积极发挥人大、政协参政议政、建言献策等作用,每年定期组织人大代表、政协委员对高新技术产业及企业、农业科技、科技项目、科技人才、创新型城市、研发平台等科技创新工作进行调研,对政策落实等科技工作进行专项督查,分析科技创新工作现状、存在问题、发展趋势,研究发展方向、重点领域,提出具体建议,交由相关部门进行整改、落实。天长每年凝练科技创新重要事项作为“两会”期间一项重点议案、提案,并由市委、市政府主要负责人亲自过问。

    汇资源,拉伸科技创新之链

    2019年7月,天长市科技大市场启动建设,为全省县级首家通过线上线下相结合的方式建立全程专业化、网络化科技成果转移转化服务平台。2019年10月网上交易系统及手机APP建成,2020年6月位于滁州高新区线下共享平台建成并运行,建立了500多名企业科技联络员队伍。大市场网上平台已聚集百所高校院所、千名专家、万条科技成果等资源。1400平方米线下平台分为咨询服务区、成果展示区、活动开展区等三个共享区域。利用多媒体、实物展示、在线演示等方式集中展现天长科技成果交易流程、实时动态,政策、服务、项目等内容。科技大市场已由5名专业人员负责运行,已入驻8家科技服务机构和众创咖啡。自大市场上线试运行半年多来,已服务上千家企业,企业吸纳技术合同成交额近1.5亿元。建立了点(线下平强)线(线上平台)面(企业)三级立体式科技成果转化模式。

    天长市高新技术创业服务中心为全省县级唯一一家国家级企业科技孵化器,孵化面积24000平方米,在孵企业80家,累计毕业企业150多家,其中产值超亿元企业2家、规上企业20家、高企10家、新三板和科技板备案企业6家。全市已自主培养了1家国家级孵化器、2家国家级众创空间,1家省级、2家滁州市级众创空间。为提升全市科技孵化水平,自2018年起天长积极引进市外专业孵化器。天长与上海工程技术大学共建国家大学科技园天长分园,成功建设2000平方米“云创汇”众创空间。南京极客站孵化器成立天长市极客站智能科技有限公司,已在天长市区建设1200平方米的首期科技孵化场地,在人才科创城建立极客三长角科技成果转化天长基地和众创咖啡;重科院建立西南高科(天长)人才创业园,开展技术攻关、产学研合作、人才引育与培训、研发检测机构共建、专业孵化器建设等工作。现在天长科技孵化器及众创空间进行科技孵化的团队和企业超200家。

    为有组织、有计划、有针对性与高校院所开展面与面合作,增强“科学发现、技术发明、产业发展”三发融合科技创新链驱动能力。2016年,天长市成立智能装备及仪表研究院,每年安排1000万元专项发展资金。天长市政府已与中科院合肥物质科学研究院、江南大学、滁州学院等11家高校院共设研发机构,引进专家30余名、实施合作项目50余项,大幅度提升天长智能制造、光电缆仪表、电子信息等主导产业水平。特别是天长与合肥工业大学共同探索的 “平台共建、基金共设、需求共征、项目共施”政产学研合作 “天长模式”得到省领导多次点赞,正在全省10多个地市复制推广。三年来,双方共建产业技术研究院,共设2000万元产业创新引导资金,共同调研200多家科技型企业,成功实施了2个平台、2个省科技重大专项、7个产业共性、4个行业软课题研究等项目。在2019年10月8日召开全省落实长三角一体化发展战略深入实施“五大发展行动计划”视频交流调度会上,天长作了以“天长模式”为主要内容的视频发言。同时,天长在全省率先组建科技镇长团,引进5名教授到挂任科技副职,开展技术指导、攻关、培训等工作。天长模式实现校地校企由单一项目合作向研发转化、科技孵化、成果产业化全链条合作转变。

    天长积极将政策、项目、资金、人才等科技创新要素向园区集中,推进科技含高的企业、产业、项目入区入园,推动高新技术产业化、新兴产业规模化,引领产业高质量发展。2017年3月,天长经开区更名为滁州高新区。滁州高新区先后获批长江经济带国家级转型升级示范高新区、国家火炬滁州天长仪器仪表特色产业基地、省级知识产权示范园区等称号。已形成高端装备制造业、新能源汽车及零部件业、电子信息和现代服务业四大主导产业。积极推进秦栏镇电子元器件、铜城镇精细化工、汊涧镇健康食品、杨村镇医疗器械、金集镇汽车及交通零配件、仁和集镇实验室装备、冶山镇玩具服装、郑集镇文化用品、张铺镇循环经济等特色科技创新工业园区建设,着力培育高端装备、新材料、新能源等创新型产业集群。今年天长成功获批省级农业科技示范园区,总面积12.55万亩,核心面积3.38万亩,分为现代粮食生产示范区、农业休闲观光示范区、农业产业配套服务区、循环农业示范区、精品设施农业示范区和美好乡村示范区。

    强服务,提升科技创新实力之路

    1991年,原天长县人大常委会做出决议,在全国创新性为科技专门设立一个节日,主体活动为期一周,即天长县科学技术节,从此拉开了天长爱科技、学科技、用科技、依靠科技致富的热潮,一年一个主题、常办常新;2018年更名为人才科技节,现已连续成功举办了29届。

    今年11月15日,第三十届人才科技节将举行,届时将邀请国内科技界领军人物举办高峰论坛,邀请长三角创新团队参与创新创业大赛。每年开展创新政策兑现、先进单位表彰、创新奖项评选,技术需求征集、校地校企对接、合作签约、人才团队招引,院长论坛、创新论坛、成果发布、知识竞赛、送科技等专题活动;每两年评选一批“千秋英才”“创业新星”,已有超百名企业家及科技工作者当选;每三年开展一次科技进步奖评比活动,已连续开展7次共有200多个项目、近千名科技工作者获奖;成功举办三届创新创业大赛,共有200多个项目参赛。人才科技节已经营造了浓厚的创新氛围,成为天长创新资源汇聚、创新活动激励、创新人才引育、创新成果转化、创新能力提升的重要节日,铸就成一个在全国具有影响力的天长科技创新品牌和名片。

    天长现建立省级以上创新平台65家,其中国家级检验实验室2家、院士工作站8家、省级企业技术中心29家、省级工程技术研究中心6家、省级博士后科技工作站4家、省级科技特派员工作站2家等,积极引进各类人才来平台创新创业,弥补天长先天缺乏高校资源之不足。两年来,共引进了近20名高端人才,成立10余家高科技公司。为聚天下英才为天长所用,规划投资10亿元建设总面积为12万平方米的人才科创城。首期建成的2.8万平方米工程分为五个功能区:一是产业研究院的载体。入驻合肥工业大学天长技术产业研究院。建有研究院成果展厅、合工大电磁吸收材料与器件实验室、合工大高分子绝缘材料工程实验室等,两实验室水平达到国际先进。二是以天长市科技大市场为主体的科技成果转移转化平台。三是产学研合作的基地。入驻11家高校院所分支机构。四是科技公共服务的平台。建设集研发、测试、咨询、展示等为一体的主导产业公共服务平台。已入驻天长市医疗防护用品研发服务中心,正规划建设仪器仪表检测中心、电线电缆检测中心。五是高端科技企业孵化器。引进专业孵化器、高端人才、高端项目、高端成果。已孵化重科院环境监测、北京交通大学智能电力控制等6个高层次人才团队。

    天长市强化多样化服务,不断壮大科技创新主力军。一是高企培育。开展一站式、保姆式、专业化高企培育服务,引导初创型企业上规模、成长型企业上项目、成熟型企业上研发机构,大力培育高新技术企业。2019年,认定高新技术企业53家、净增26家、总数达115家,比 2016年53家翻了一番。二是实施“企业家、管理者、技术员”三百培训工程。每年选送约150名企业家及员工赴高校和培训机构集中培训。550多名规上企业家已转训一遍,为企业培养了500多名财务、技术、行政总监等人才。有1名企业家入选国家万人计划、8名企业家获批省特支计划。每年在高校举办人才科技工作者培训班,每期约50人。三是开展知识产权服务。加大企业知识产权培育、保护和运用力度,现有各级知识产权示范及优势企业60余家,其中国家级8家,万人发明专利拥有量16件。有全国专利代理人资格证书6人、专利工程师18人、企业专利联络员150余人。四是兑现政策。每年为200余家科技型企业减免所得税超5000万元、兑现科技创新奖补政策2000余万元、争取上级科技创新奖补资金约2000万元。

    天长坚持以“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”重要思想为指导,积极融入长三角一体化国家发展战略,不断建立完善的创新企业、创新园区、创新平台、创新人才、创新制度、创新金融等科技创新体系,将天长打造成创新创业示范区、科技成果转移转化集聚区、产业创新升级引领区,引领县域经济社会高质量发展。(汪启湖 王林)

[责任编辑: 吴万蓉 ]
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