近年来，旌德县积极探索“微创新”改革服务，已有10余家经营主体接受“证前指导”服务，平均办结时间压减75%以上，受到企业和群众的广泛认可。

  打破先申请、再核查审批模式，提供“超前”精准服务。通过实地勘察、现场座谈等多种形式，先后到部分经营场所进行走访，深入了解经营主体审批办理需求，为“证前指导”的顺利实施确定基本思路。

  制定印发“证前指导+勘验前置”工作方案，梳理经营主体从准入到具备经营条件的指导服务内容、阶段任务等，为“证前指导”服务开展提供基本遵循和有力保障。

  首批选取办件量较大，与群众生活密切相关的中小型餐馆、药店、宾馆开展服务试点，广泛收集企业、群众对“证前指导”服务的评价及意见，完善服务标准，优化工作流程。

  针对食品经营主体登记注册较多的实际情况，持续扩大“证前指导”服务覆盖范围，将适用业态类型扩展到餐饮行业和食品销售、生产行业全领域，让更多不同类型的经营者和创业者享受改革红利。

  开展申报材料、现场勘验联动指导，提供“超速”快捷服务。经营主体可根据自身需求向行政审批部门提出“证前指导”申请，接到申请后，工作人员在1个工作日内对申请的经营场所的规划布局、设施配备、操作流程等进行提前现场勘验，对符合申办条件的，当场做出勘验通过的审查意见。

  工作人员在现场勘验的同时，向经营主体提供审批事项申报材料清单，帮助经营主体明晰相关审批条件，进而实现提报申请材料、经营场所装修布局同步完成，大幅压缩办理时限。

  变“先审核材料、后勘验现场”为“先勘验现场、后审核材料”，现场勘验人员提前介入，靠前进行对接指导。

  推行专业化、全流程跟踪帮扶，提供“超值”专属服务。对于经“证前指导”后需要整改的，现场勘验人员当场向经营主体出具《证前指导意见书》并提供专业化跟踪帮扶。针对存在的问题，现场勘验人员充分发挥专业优势，现场提出具体改进方案，为经营主体提供参考。

  待整改完毕后，经营主体可利用网络平台，向审批部门提报整改情况及相应图片等。工作人员及时对整改完成情况进行判断并提出新的意见建议，坚持“一跟到底”，确保指导改善到位。

  积极探索打造“勘验云指导”工作模式，经营主体可选择上传照片或视频通话等方式，行政审批部门实时接收并出具审查指导意见，实现指导过程全透明、可追溯，帮助经营主体进一步降低成本，减负增效。

  下一步，旌德县将依托“皖事通”“皖政通”系统，打造线上、线下一体化“证前指导”服务体系，为市场主体登记和经营许可提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务。实现从证前上门指导到证照免费邮寄，全流程、整链条“零跑动”闭环审批，真正让企业、群众享受到便利。（汪中毫 汪逸梵）