蝉联全省“亩均论英雄”评价县（市、区）榜首，“亩均论英雄”典型做法被收录为2024年度全国改革标杆案例……近年来，芜湖市弋江区人大常委会围绕“亩均论英雄”改革，综合运用多种监督方式，找准人大工作切入点和着力点，寓支持于监督之中，为扎实推进“亩均论英雄”改革工作发挥了重要作用。

  做实调研提建议 评价体系促健全

  2022年初，弋江区全面启动“亩均论英雄”改革工作。为促进该项工作高效“启航”，区人大常委会把推动建立相关工作机制和健全评价体系作为启动阶段关键环节。当年3月，区人大常委会主要负责同志在区十八届人大常委会第三次主任会议上，督促区政府成立专班，做细方案规划，明确各职能部门职责和任务。随后，区人大常委会组织相关工委多次调研该项工作进展情况，及时反馈意见，“研”中显“帮”；组织考察组前往当涂县、浙江省宁波市等先行地区实地考察。在此基础上，形成专题考察报告，提出了评价指标精准聚焦、部门协同执行差别化政策、准入项目联审等建议，供区政府研究落实。通过人大监督助力，弋江区在全市率先制定亩均效益评价工作实施方案，2022年实现工业规上企业评价全覆盖。

  专题询问聚合力 “腾笼换鸟”加速行

  “对某些只占地、不经营，没有任何贡献的‘僵尸’企业，缺乏淘汰退出的有效机制。”2023年7月14日，弋江区人大常委会财经工委主要负责人在区十八届人大常委会第二十三次主任会议上，汇报在调研“亩均论英雄”改革工作时了解到的工作难点问题，“企业在收购转让城镇低效用地时，各项税费过高，影响了企业的积极性。”随着“亩均论英雄”改革不断深入，区人大常委会聚焦改革过程中的“瓶颈”问题，决定以“开展腾笼换鸟，‘亩均论英雄’，推进产业转型升级工作”为主题开展专题询问。专题询问中，区人大常委会聚焦盘活资产及项目联审、智慧园区平台建设等5项问题，督促区政府及职能部门查找和改进工作中存在的问题和不足，不断完善亩均效益评价工作机制。根据专题询问的意见，区政府制定了《弋江区（高新区）低效闲置资源清理盘活工作实施方案》，并借鉴浙江省宁波市、湖州市等先进地区和先行地区的经验，加大对闲置、低效用地的集中处置力度，全面推进存量建设用地盘活。“亩均论英雄”改革实施三年多以来，弋江区共倒逼处理批而未供土地3462亩、低效土地1106亩，规范清退盘活厂房5万平方米，共盘活项目193个，形成盘活典型案例8个，有效提升土地使用效能。

  要素保障明导向 “亩均英雄”展风采

  “在全市率先建立知识产权公共服务平台，每万人发明专利拥有量119.2件，发放‘亩均英雄贷’70.3亿元……全年新签约项目117个，计划盘活利用土地414亩、厂房及办公用房54万平方米。” 2025年2月18日，弋江区政府主要负责同志在区十八届人大四次会议上报告工作。报告显示，科技创新对提升亩均效益起到了关键作用。而在这背后，是区人大常委会对促进科技创新的持续监督与支持。

  2024年7月，区人大常委会组织调研组，先后对全区科技企业孵化器运营管理情况和知识产权强区建设情况开展调研。2024年7月18日，召开区十八届人大常委会第三十六次主任会议，听取区政府关于积极优化科技企业孵化器运营管理工作情况的报告，提出加强对科技企业孵化器管理，为孵化器运营企业及创业者提供及时、有效的服务等建议。2024年9月19日，召开区十八届人大常委会第三十九次主任会议，听取区政府关于知识产权强区建设及知识产权保护工作情况的报告。“要综合运用财税、金融、招商等相关政策，积极实施奖励激励政策，及时兑现知识产权奖补资金。同时，引导各类主体加大专利资金投入，提升企业自主创新能力和产品竞争力。”区人大常委会负责同志在听取报告后提出建议。相关建议均及时转交区政府及相关部门研究处理，有力促进科技成果转化，创新创业人才培育，中小科技企业成长。（罗军）