麦收之后，如何有效破解秸秆禁烧难题，同时提升利用效益？这曾是困扰基层治理的“老大难”。涡阳县石弓镇率先破局，通过精打细算，科学规划、规范建设收储网点，创新秸秆打捆拍卖模式，探索秸秆综合利用新路径。

  时过四年，这一创新举措有效消除秸秆焚烧隐患、促进收储企业发展、增强村级集体经济活力，实现了当地生态与经济效益的双丰收，也为更多乡镇提供了既“禁烧”又增收的共赢样本。

  企业增收：

  拍卖效益驱动产业化

  6月7日，石弓镇耿楼村秸秆收储点一派繁忙，满载秸秆的车辆接连驶入。收储点负责人冯家雨正指挥叉车堆放秸秆。

  “今年秸秆拍卖会上，我花了21万多元，拍下5个村2万多亩地的秸秆收储权，预计能赚30多万元。要是全部加工成饲草，收益还能翻番！”冯家雨介绍。

  其所在的鼎盛秸秆综合利用有限公司以每亩8元中标，覆盖石弓镇山后、耿楼、东关、姚湖、王浅5个行政村，共计26880亩土地。

  冯家雨算了笔账：今年每亩小麦产秸秆约400公斤。用进口打捆机打成一捆需花费50元；请专业清运队运到收储点约15元；加上拍卖费，每亩综合成本约73元。

  “收获秸秆超1万吨，扣除成本，每吨盈利约30元，效益可观。”冯家雨说，打捆秸秆主要销往豫皖两省的生物质发电厂及宁夏、内蒙古等地的大型牧场。

  涡阳县阿帮种植专业合作社负责人张连帮已连续四年参与秸秆拍卖。今年他以每亩8元拍得两个收储点经营权，覆盖3万亩土地，预计收储秸秆1.2万吨。“以前自己零散收，地块分散、草捆小，运输成本高。现在集中拍卖，收储成本降了。小麦秸秆加工成精品饲料销往西北地区，一吨能有50元利润。”张连帮说。

  基层减负：

  禁烧压力转为发展动力

  午收过后，石弓镇的田间地头、沟边路旁，难觅散落秸秆，清理人员也减少了。

  “秸秆拍卖处理，不烧了，环境不受污染，村里禁烧负担和干部压力都轻了。”耿楼村党总支书记耿桂清感慨道。过去，农民处理秸秆费时费力有怨言，焚烧违法，就地还田需深耕且易生虫害，打捆离田则增加人力、物力成本。如今，拍卖模式既解决了秸秆出路、加速了夏种，还为村集体增收。

  石弓镇一级主任科员张爱民介绍，以前鼓励群众打捆离田，镇财政每年要补贴200多万元，群众还得自己运到收储点。现在由企业负责打捆、运输、收储，减轻了财政负担和群众劳作，还增加了集体收入。

  “今年全镇秸秆拍卖5月9日启动，14个村设12个标段，8.4万亩秸秆拍出67万多元。四年来累计拍卖33.6万亩，总收入超380万元，主要用于秸秆禁烧和村级公益事业。”石弓镇分管负责人董郭庆细数成效。

  作为人口和耕地大村，石弓镇石羊村小麦种植面积超万亩。四年来，该村通过秸秆拍卖增收50多万元。“村集体有了这笔收入，能购置灭火器、帐篷、应急机械等禁烧物资，还能用于修路、安路灯、建文化广场等公益事业，村民满意度和幸福感提升了。”该村党总支书记许伟伟表示。

  “秸秆拍卖定向授予具备能力的企业收储权，实现了多方受益。”石弓镇党委书记于晓虎表示，如今全镇模式成熟，群众接受度高，本地收储企业得以壮大。企业与各村紧密配合，秸秆高效回收利用，夏收夏种效率显著提升，村集体经济发展更添活力。

  政府引领：

  生态经济实现“双丰收”

  “秸秆拍卖坚持‘政府引导、企业经营、集体受益’，推动收储走向规范化、市场化，既壮大了村集体经济，更从源头上杜绝了焚烧，实现了生态与经济效益‘双赢’。”石弓镇党委书记于晓虎道出了模式成功的关键。

  石弓镇的创新实践引来阜阳、太和等周边市县及乡镇纷纷取经。涡阳县内丹城、曹市、青疃、新兴、龙山、马店集等多个乡镇已推广该模式。

  丹城镇拥有12.06万亩耕地，已连续三年推行秸秆拍卖。“今年拍卖涉及常庄等16个村，每村为独立标的。起拍价5元/亩，加价幅度0.5元/亩，采用增价拍卖。每个竞买人最多成交2个标的。全镇12.06万亩小麦秸秆，拍卖总收入60多万元。”该镇分管负责人司华平告诉记者。

  数据显示，2024年涡阳县农作物种植总面积383.9万亩，秸秆资源量191.75万吨，可收集量159.78万吨，综合利用总量达153.42万吨，综合利用率96.02%，其中产业化利用量89.92万吨，超额完成“综合利用率95%以上、产业化利用率55%以上”目标。

  “全县将持续扩大秸秆拍卖模式覆盖范围，支持指导各乡镇通过创新举措，实现秸秆变废为宝。”涡阳县相关负责人表示，该县年利用秸秆500吨以上企业达110家，初步形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。（记者 任雷 通讯员 蒋庆章）