传统农业的风险应对和产业发展方式正悄然改变。
不再只是“看天吃饭”，也不再因资金短缺而止步不前，越来越多的农户和新型农业经营主体通过“农业保险+”链接信贷、担保、期货、产业链等多重要素，实现“风险可保、资金可贷、产业可兴”。
2022年以来，我省在全国首创首试、率先探索“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点，将农业保险从一个单纯的风险补偿工具，升级为连接各类金融资源的核心枢纽，帮助农民和农业企业解决“借钱难”“卖价低”“风险大”等老问题。
创新风险应对方式
农业保险历经数十年发展，在防范自然灾害、稳定农业生产方面发挥了重要作用。
传统农业保险主要应对的是自然风险，然而，随着农业现代化、规模化、市场化不断推进，新型农业经营主体面临的已不再是单一的生产风险，还包括市场波动、资金周转、产品质量、销售渠道等系统性风险。
显然，仅依靠传统的灾害保险已难以满足现代农业发展的复杂需求。
“农业保险+”正是在这一背景下应运而生，其核心在于以农业保险为基石，串联起担保、信贷、期货、基金、产业链等多元要素，构建一套覆盖产前、产中、产后的综合服务体系。它不再局限于事后补偿，更强调事前风险防范和事中产业赋能。
在宣城市宣州区新田镇蒲田村，很多家禽养殖户曾一度面临产业链不全、标准化程度低、融资难等问题，尤其是肉鸡价格波动，有可能导致一年辛苦难以换来稳定收益。
针对这些痛点，宣州区积极运用“保险+期货”模式，通过肉鸡目标价格指数保险、定制全产业链信贷担保方案等，为养殖户提供融资支持，抵御市场波动风险。
该模式的核心机制在于——保险公司提供收入保险，缓释生产与市场双重风险，保障基本收益；期货公司为农户配套价格保险服务，对冲市场价格波动；担保机构提供增信支持，弥补农户信用不足；银行则借助前两者的支撑，敢于放贷、愿意放贷、能够放贷。
蒲田村的案例是我省探索“农业保险+期货”业务的生动缩影。截至目前，全省“保险+期货”项目已累计提供风险保障70.1亿元，显著增强了农户应对市场波动的能力。
这一模式的推广，意味着农业保险从“保成本”“保灾害”迈向“保价格”“保收入”，实现了从“灾后补偿”到“全程护航”的转变。
激活特色产业生态
“农业保险+”的意义不仅在于解决资金与风险问题，更在于能够激活区域特色资源、推动农业产业集群发展，形成可持续的产业生态。
池州市东至县胜利镇便是一个典型代表。
胜利镇与国元农业保险公司合作，试点“羊肚菌产量险”，安徽省农担公司通过“农业保险+信贷+担保”为羊肚菌种植户提供融资授信1.5亿元，支持羊肚菌种植面积从700亩扩大到3000亩，年产量从35万斤提升到180万斤，逐步形成集种植、加工、销售于一体的完整产业链。
类似案例遍布全省：怀宁蓝莓、霍山石斛、铜陵鲈鱼……我省目前已开发蔬菜、畜禽、水产、经果林等110余类、320余个特色保险产品，省级财政通过“以奖代补”方式引导市县聚焦富农产业，累计引导银行担保授信增信420亿元，支持了58条县域产业链全链发展。
我省的“农业保险+”改革，本质上是一场通过财金协同推动农业现代化和乡村振兴的系统工程。
这项探索，不仅在技术层面实现了保险、信贷、担保、期货等工具的跨界融合，更在制度层面构建了“政银保担基”多方协同的农村金融服务新机制。
打通融资“最后一公里”
“从全省来看，2024年农业保险保费补贴资金近55亿元，提供风险保障超过2100亿元。”省财政厅金融处相关负责同志介绍。
更为重要的是，我省已构建起一个多层次、广覆盖的农业保险体系：覆盖九成粮食作物和七成特色农产品、年逾2100亿元风险保障的多层次农业保险体系；建立起覆盖九成农户和农业经营主体的收益保障机制；形成了覆盖全省所有乡镇和行政村、近2万名专兼职从业人员的基层服务网络。
农业保险服务体系日趋成熟、基层服务网点广泛覆盖、与“三农”现实需求深度融合，使其成为弥补乡村振兴资金短板、优化农村金融供给的最佳切入点。
针对农村金融服务存在的市场配置失灵、服务力量薄弱等问题，我省扎实推进农村金融服务提升行动，已在104个县市区推广实施（覆盖率达100%），全省已设立“乡村振兴保险（金融）服务窗口”1.4万个，真正实现“乡有点、村有人”，金融服务从“等人上门”变为“主动下乡”。
今年，我省进一步深化“农业保险+”改革。这不仅是推进农业大省迈向农业强省的有力保障，也是传承安徽农村改革基因的重要延续。
农业保险不再只是一张保单，而是可以串联起金融资源、产业政策、市场力量的一条主线。随着“农业保险+”模式的不断推广与升级，越来越多的农民将敢于投入、安心生产、稳定增收，农业强、农村美、农民富的美好愿景，借由财金协同创新的力量加速照进现实。
省财政厅负责同志表示，下一步，按照新一轮改革要求，以“+一揽子金融产品”为主线，进一步拓展数据、科技、平台、文旅、资产等要素资源，聚焦解决富农产业链各环节金融服务难题，实现“农业保险+”在“三农”领域的多层次覆盖，引导撬动更多社会化、市场化资金投入乡村振兴。（记者 朱卓）
