城市街头，电线杆上、楼道墙面、商铺卷帘门旁，乱张贴、乱涂写的小广告如同顽固的“牛皮癣”，不仅损害市容市貌，更暗藏制假售假、诈骗等违法犯罪隐患。今年6月份以来，巢湖市城市管理局坚持“精密部署、多方联动、溯源打击、宣传引导”四位一体，扎实推进城市“牛皮癣”广告专项清理整治，从发现到处置、从溯源到震慑，环环相扣、一抓到底，市容环境明显改善、源头治理取得阶段性成效。

  建章立制强规范，源头治理提质效

  整治“牛皮癣”，不能停留在“你贴我清”的被动应付层面，必须从制度上管根本、管长远。巢湖市城管局专项部署小广告整治工作，召开专项调度会议，印发《巢湖市城市“牛皮癣”广告专项清理整治工作方案》，配套制定发现处置流程图，明确各环节工作规范和岗位职责，有效解决了过去发现线索移交不畅、跟进不及时等问题，让每一处“牛皮癣”从发现到销号都有人管、有章循。

  同时，以主次干道、背街小巷、居民小区为重点，展开全域拉网式排查，兜清问题点位底数，建立整改台账、落实销号管理，确保“发现一处、登记一处、清理一处、销号一处”。

  部门联动强溯源，从严执法强震慑

  “牛皮癣”背后往往牵涉伪造、诈骗等违法产业链，仅靠城管“单兵作战”难以形成震慑。为此，巢湖市深化城管与公安协同联动，建立线索“双向移交、闭环处置”工作机制。城管巡查发现涉假证、涉黄、涉诈等违法线索，及时固定证据移交公安机关深挖立案；公安查获违规张贴人员，同步通报城管跟进行政处罚，同步通报城管跟进行政处罚，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。

  目前，两部门累计双向移交线索200条，线索流转高效顺畅。城管依法立案处罚45起、罚款8300元，责令整改208件、约谈教育67人次，签订合规经营承诺书48份；公安部门深挖溯源，立案4起，行政拘留3人，共处罚金1000元，形成强力震慑。

  疏堵并举聚合力，全民共治固长效

  整治“牛皮癣”，既要在“堵”上立规矩，更要在“疏”上想办法。在保持严管态势的同时，巢湖市城管局注重保障市民合法信息发布需求，对城区61处便民信息张贴栏进行常态化维护，引导房屋租赁、家政服务等便民信息有序合规发布，实现刚性管控与便民服务的双向统一。

  同时，依托“周五创建日”等载体，积极组织志愿服务活动，发动机关干部、志愿者500余人次深入社区，通过入户宣传、带头清理，引导市民从“旁观者”转变为“参与者”。全民监督、群防群治的治理格局初步形成，共建共治共享的良好氛围日益浓厚。

  从“反复清”到“长效管”，从“部门干”到“大家干”，巢湖市以制度管源头、以联动强震慑、以共治聚合力，走出一条“牛皮癣”整治的常态化治理新路径。下一步，巢湖市城管局将持续巩固整治成果，以更高标准、更实举措推动“牛皮癣”治理向精细化、长效化迈进，还市民一个干净、整洁、有序的宜居环境。（孙逸娴）