近几年来,望江县坚持从实际出发,大胆实践,勇于创新,与时俱进,积极实施干部队伍建设活力工程,进一步增强了全县各级领导班子和干部队伍的生机和活力,为实现提速追赶、奋力崛起提供了坚强的组织保证和人才支持。
引入竞争择优机制,拓宽选人视野。一是公开选拔。近年来,坚持用开发的眼光选拔干部,坚持五湖四海,在更广阔的领域、更大的范围选贤荐能,先后进行了三次公开选拔科级领导干部工作,尤其是去年面向安徽、浙江两省公开选拔5名科级领导干部,引起了社会各界的广泛关注,提升了望江的影响力和知名度。综合开发利用公选结果,把公选入围的优秀人选列入人才库,坚持跟踪培养和使用。并将公选工作逐步延伸到党政机关内设机构和事业单位,不断扩大公开选拔干部的比例。二是竞争上岗。强力推进县直和乡镇机关二级机构竞争上岗工作,硬性规定各机关单位二级机构人员定岗都必须实行竞争上岗的方式,原则上每三年进行一次交流轮岗。三年来共有47个局级单位拿出178个职位实施了竞争上岗,教育、粮食、广电、卫生、交通等系统对基层企事业单位负责人也实行了竞争上岗。三是凡进必考。县直机关进人一律公开招考、择优录用,自2005年组织部机关率先面向全县公开选调4名公务员以来,全县先后组织了3次较大规模的公开招考工作,有力地促进了优秀人才脱颖而出,激发了机关干部奋发向上的工作热情。
创新考察考核机制,提高识人水平。一方面改进考察方式,采取“点、线、面”比选的办法,对干部进行全方位、多层次的立体式考察,考察一个干部在本单位、本系统以及全县范围内所处的位次,不断提高干部考察的精度、准度和深度。从近几年的干部选拔任用工作效果来看,做到凡是提拔任用的干部都是同一层次干部中最优秀的,对全县广大干部起到了较好的激励和导向作用。在乡镇换届考察中,采取“三推两考”(民主推荐,口头推荐,定向推荐,理论考试,组织考察)的方式提出新一届乡镇领导班子拟任人选后;在县直和乡镇年度考察考核中,全面开展了对领导班子和领导干部的民意调查工作,进一步提高了干部考察工作的有效性与准确性。另一方面科学设置考察指标。改变以往简单地以“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次认定干部的做法,增加了评价干部的一系列量化指标内容,注重考察工作实绩、注重考察发展潜力,除保留对干部的“德、廉”实行定性分析和“一票否决”外,将干部的“能、勤、绩”实行百分制量化打分和定量分析,改变了过去对考察对象比较注重定性分析、不够重视定量分析的评价方式。
推进民主公开机制,深化知人途径。紧紧抓住干部推荐、考察、讨论决定等重点环节,增强干部工作公开性和透明度。完善了民主推荐、民意测验、民主评议制度,充分调动群众参与考察的投入度,尽可能地延长考察线、扩大谈话面,使考察结果综合反映各方面的意见,既广泛听取群众意见和建议,将测评范围扩大到下属单位主要负责人、群众代表、职工代表,又主动征求县委、县政府联系或分管领导以及执纪执法等相关部门的意见,畅通群众来信来访来电渠道,最大限度地掌握被考察者的真实情况。进一步规范干部任用提名制度,继乡镇区划调整对乡镇党政正职拟任人选在全县范围内实行“空位公推”以后,县委又出台文件规定,乡镇党政领导班子正职拟任人选考察对象由县四大班子负责人会议推荐。近三年,先后以缺位公推方式选拔了14名乡镇党政主要负责人,进一步扩大了干部选拔任用工作的初始提名权和民主决策权。今年,雷池乡和县法院分别以公推竞岗和公推竞选方式选任了6名二级机构负责人和14名中层干部,将干部选拔任用全过程全部置于阳光下操作,有效提高了选人用人的公信度和群众的满意度。
完善能上能下机制,树立用人导向。始终坚持正确的用人导向,注重让社会各方面都来参与评价、推荐干部,让干事、创业、为民的优秀干部有地位,得到重用,使其他干部心平气顺,看到希望。制定了一系列关于招商引资、计划生育、社会主义新农村建设等重点工作的考核政策,完善了领导干部年度考核办法,实行了对政府部门的行风评议,对在重点工作考核、年度考核和行风评议中,政绩突出的突出安排,政绩一般的一般安排,政绩较差的较差安排。强化考核结果运用,坚持把考核结果作为干部能上能下的主要依据。围绕发展重点配备干部,依据发展实绩奖惩干部,以实绩定待遇高低、职务升降和进退去留,同等条件下经济发展一线的尤其是发展实绩突出的得以优先提拔或优先推荐使用,已成为每次人事调整的基本原则。
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