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打造合肥东部新中心 按下高质量发展“快捷键”

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瑶海区是合肥的老工业基地,集聚了一批曾经在全国知名的国有企业,GDP总量一度占到合肥的半壁江山。近年来,瑶海区在合肥市委市政府的领导下,积极推进合肥东部新中心建设,加快转型发展步伐,按下了高质量发展的“快捷键”。近日,合肥市瑶海区委副书记、区长单虎围绕高质量发展等话题接受新华网专访。
精彩观点
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新华网

加快推进合肥东部新中心建设,是事关合肥未来发展的战略举措。瑶海区如何落实好这一战略,实现高质量发展?

加快推进合肥东部新中心建设,是事关合肥未来发展的战略举措。瑶海区如何落实好这一战略,实现高质量发展?
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单虎

建设合肥东部新中心是打造区域经济发展新引擎和增长极的重要举措,是推进全市协调发展的重大战略布局。

建设合肥东部新中心是打造区域经济发展新引擎和增长极的重要举措,是推进全市协调发展的重大战略布局。
建设合肥东部新中心是打造区域经济发展新引擎和增长极的重要举措,是推进全市协调发展的重大战略布局。
2016年1月,合肥东部新中心的概念在合肥市两会上被提出,“东向发展”战略更加明晰。规划建设合肥东部新中心是合肥市委市政府作出的一项决策部署,是打造区域经济发展新引擎和增长极的重要举措,是推进全市协调发展的重大战略布局。
瑶海区与合肥市的发展同频共振,大致可以分为三个阶段:一是环城阶段,这一时期瑶海区集中了合肥市70%的工业企业,GDP占据合肥半壁江山,瑶海集聚了包括马钢合肥公司、安徽纺织厂、合肥化工厂等一大批全国知名的国有企业;二是环巢湖阶段,这一时期随着政务文化新区、滨湖新区等大建设的全面铺开,合肥发展的“两条支架”并驾齐驱;三是东部新中心阶段。随着合肥东部新中心规划的实施,瑶海区成为合肥“钻石型”架构的东部支点,补足合肥发展的战略支撑。
从概念提出,到工作推进,每一步都扎扎实实。目前,合肥市委、市政府进一步优化统筹调度机制,成立市级建设工作领导小组,合肥市委、市政府主要领导分任组长、第一副组长,瑶海区委主要领导任办公室主任。东部新中心(瑶海)建设指挥部各项管理工作有序运行,为新中心腾出空间和优化管理打下良好基础。
合肥东部新中心开工建设裕兴家园、广德家园南区等复建点项目4个,建筑面积98.59万平方米。加快推进徽河路、桃花潭路等4条支路建设。概念规划暨核心区城市设计、水系调整等13项规划完成成果编制,工业遗址公园完成初步方案,内部水系建设正在初步设计。马(合)钢地块土壤风险评估报告完成备案,原合肥造纸厂、兴东纸业等8家工业企业完成土壤环境调查招标。开展老八吨仓库、带钢区等工业遗迹保护,高炉区现场检测全部完成。合肥钢铁厂入选第二批国家工业遗产名录。这些工作为合肥东部新中心的快速发展打下坚实基础。
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新华网

瑶海区有良好的工业基础和丰富的工业遗存。您认为,这些对瑶海区落实完成‘两转一提升’三大任务有何积极影响?

瑶海区有良好的工业基础和丰富的工业遗存。您认为,这些对瑶海区落实完成‘两转一提升’三大任务有何积极影响?
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单虎

瑶海区的工业基础和丰富的工业遗存不是我们的累赘和包袱,而是未来发展的最大潜力和突破。

瑶海区的工业基础和丰富的工业遗存不是我们的累赘和包袱,而是未来发展的最大潜力和突破。
瑶海区的工业基础和丰富的工业遗存不是我们的累赘和包袱,而是未来发展的最大潜力和突破。
众所周知,瑶海区是合肥老工业基地,集聚了包括马钢合肥公司、安徽纺织厂、合肥化工厂等一大批全国知名国有企业。随着城市化的推进,城市功能的不断优化和提升,高耗能、高污染企业举步维艰,加上基础设施建设相对滞后,城市形象有待改善,人民群众对更好共享改革发展成果、期待城市加快发展的愿望十分强烈。
安徽省委常委、合肥市委书记宋国权同志多次强调,新中心建设不要复制政务区和滨湖新区建设模式。这就要求我们在新时代城市管理、城市建设思想指引下,进一步使城市发展规划更加科学、更加宜居,更加适应产城融合。瑶海区的工业基础和丰富的工业遗存不是我们的累赘和包袱,而是未来发展的最大潜力和突破。合肥东部新中心建设是对老工业基地搬迁构建新型示范城区的一种探索。
下一步,我们将对瑶海的产业结构进行二次调整,从文化创意、智能智造、大数据、物联网等方面重塑瑶海的产业。同时,大力发展现代服务业,打造支柱产业,为产城融合打下坚实基础。
总而言之,让瑶海区人民不断感受到发展变化,有更多获得感和幸福感。这是区委区政府坚持不懈的目标。我们提出城区面貌的转变和产业的转型,说白了就是要发展,要把瑶海建设得更好,最终目的就是不断满足人民日益增长的美好生活需要。
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新华网

在融入长三角、建设新瑶海的行动中,瑶海区具备哪些优势?取得了哪些成效?

在融入长三角、建设新瑶海的行动中,瑶海区具备哪些优势?取得了哪些成效?
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单虎

按照生态优先、文化传承、空间复兴、产城融合、有机更新的理念,打造一个活力中心、四条生产廊道以及多维生活网络的城市有机发展模式。

按照生态优先、文化传承、空间复兴、产城融合、有机更新的理念,打造一个活力中心、四条生产廊道以及多维生活网络的城市有机发展模式。
按照生态优先、文化传承、空间复兴、产城融合、有机更新的理念,打造一个活力中心、四条生产廊道以及多维生活网络的城市有机发展模式。
合肥东部新中心具有明显的后发优势,新的城市建设发展理念可以在新中心建设过程中得到更好地落实。按照双创中心、青年中心、东部中心三大定位,结合老工业基地示范样板区的建设,在未来的产业发展中,区别于其他开发区打造高科技、规模化等发展模式,合肥东部新中心将按照生态优先、文化传承、空间复兴、产城融合、有机更新的理念,打造一个活力中心、四条生产廊道以及多维生活网络的城市有机发展模式。凭借城市原生态自然环境,形成高端商务CBD中心、工业廊道文化中心、数字创意平台的产城融合发展区,必将会成为合肥未来进一步发展的一个新的增长极。
按照长三角西部小微众创中心、华东青年中心、合肥东部中心定位,我们将着力完善东部新中心规划,实现“多规合一”,强化规划约束,确保规划落地。谋划好智慧城市、数字小镇、地下空间等规划,深化产业规划、功能布局,提升综合承载力。统筹轨道交通线路、内部水系、道路设计等规划,深化各专项规划之间对接与融合,进一步加强可融合性。综合考虑经济、生态、环保、民生等多方面因素,进一步明确发展定位、发展目标、发展方式,切实增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。不断开展生态环保治理。加强污染地块开发利用监督管理,推动危险品码头等搬迁,有效防控环境风险。结合马(合)钢地块土壤调查和风险评估结果,确定治理修复方案并推动实施。争取国家第二批工业遗产试点相关政策,开展合肥钢铁厂工业遗产建构筑物安全性鉴定与保护。建立科学化、规范化保护利用机制,将合肥钢铁厂工业遗产打造成为合肥市的一张亮丽名片。
另外,瑶海丰富的基础设施,交通和路网优势是令人羡慕的。除了众所周知的轨道交通以外,高铁、高速、水运等都穿区而过,未来南淝河上将有6条跨河大桥连接瑶海到滨湖。2019年我们继续编制大建设计划项目337个,其中实施260个、储备77个。全力推进长江东路等11条市级主干道路开工建设,推动龙岗路等5条市级重点道路建成通车。
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新华网

在推动区域高质量发展的同时,瑶海区如何提升区域内老百姓的获得感?

在推动区域高质量发展的同时,瑶海区如何提升区域内老百姓的获得感?
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单虎

一任接着一任干,把瑶海建设得更加美丽,让瑶海人民幸福满满。

一任接着一任干,把瑶海建设得更加美丽,让瑶海人民幸福满满。
一任接着一任干,把瑶海建设得更加美丽,让瑶海人民幸福满满。
我们在推动城区高质量发展的最终目的,就是提升瑶海人民的幸福感和获得感。
2018年,我们实施18项民生工程,累计投入2.45亿元。完成老旧小区整治项目12个,惠及3500户。城镇新增就业11549人。全民参保计划缴费率位居全市第一。建成社会救助综合服务平台,发放社会救助和社会福利7470万元,特困人员供养、城乡低保等民生工程100%兜底保障。投入资金1105万元,购买居家养老服务60万人次。新建11个社区居家养老服务中心(站)和29个社区养老食堂。投入资金5.63亿元,交付站塘学校、恒大广场等中小学、幼儿园12所。
2019年,瑶海区约40%的财政资金将投入到教育领域,这在合肥市所有县区中比例最高,建成11所幼儿园,区内幼儿园将全面升级为普惠园和公办园,并招聘700多位教师充实到中小学校。
在医疗和养老方面,瑶海区将建成5处社区医疗中心,并引进一流的三甲医院,实现医疗水平的跨越式升级。合肥首个"医养结合、颐养结合"的全龄段健康生活社区静安医养中心正式开工,合肥市九久夕阳红养老集团已启动上市准备,养老产业的全面发展已成为瑶海区的品牌亮点,在合肥市起到了引领作用。
2019年,合肥市妇女儿童活动中心等5个项目开工建设,其中市儿童医院项目填补瑶海区市级专科医院空白。石塘南路小学等11个教育项目按期交付使用,续建、新开工建设瑶海湾中小学等10个教育项目。完成龙岗社区卫生服务中心等4个改扩建项目。基本完成火车站综合改造提升二期工程和综合执法服务中心建设,改善合肥市窗口形象。我们还要新建民生大厦,全面提升瑶海市民中心服务能力。加快改造城市道路、广场等绿化景观,开展街头零星空地绿化提升,打造一批口袋公园,新增公园游园8个以上,新增、提升绿地面积约110万平方米。启动东二环(北二环-裕溪路)等路段绿化提升项目,加快临泉路绿化提升、襄河路高压走廊绿化等5个续建项目建设,启动文一月亮湾体育公园提品工程。完成花冲公园提升改造,打造瑶海生态建设新亮点。到2019年10月份,花冲公园将建成我们瑶海区的“中央公园”。
深化林长制改革,促进林业、园林资源有效保护和良性发展。我们要打赢蓝天保卫战,健全网格化监管机制,确保PM2.5、PM10管控均值和空气质量优良率“双下降一提升”。打赢碧水攻坚战,扎实开展水环境综合治理,落实河长制和“一河一策”方案,严格执行“五项机制”,实现瑶海区域排口水质监测和数据分析全覆盖,加快推进河道整治、雨污分流改造等治理项目,推动二十埠河引水工程、合肥东部新中心内部水系工程等项目建设,促进5个市级考核断面达标。
不仅仅是2019年,未来我们对于民生和公共服务体系的建设会越来越多。我们有信心、我们有落实,按照市委市政府的要求,一任接着一任干,把瑶海建设得更加美丽,让瑶海人民幸福满满。
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