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把审批窗口“搬进工地” 让企业尝到“甜头”

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近年来,合肥市政务服务中心围绕行政审批服务中的“堵点”、“痛点”、“痒点”,创新服务举措,先后建立了把审批窗口“搬进工地”、重点投资项目“缺件受理”、“双休日”预约服务等制度,让企业尝到了实实在在的“甜头”。近日,合肥市政务服务中心党工委副书记、常务副主任陶兴林接受新华网专访,就相关话题与网友进行交流。
精彩观点
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新华网

为了最大限度方便企业,合肥市创新机制,把审批窗口“搬进工地”,广受好评。请介绍一下相关情况。

为了最大限度方便企业,合肥市创新机制,把审批窗口“搬进工地”,广受好评。请介绍一下相关情况。
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陶兴林

行政效能不断提升,企业更有获得感。

行政效能不断提升,企业更有获得感。
行政效能不断提升,企业更有获得感。
自2013年国务院推动“放管服”改革以来,合肥市政务服务中心深入学习领会改革精神实质,紧紧围绕“优化服务”,深入调研掌握企业现实需求,切实查找服务企业中的不足和差距,完善体制,创新机制,行政效能不断提升,不仅使企业成本进一步降低,也让企业更有获得感。
建设项目并联办理是合肥市政务服务中心最为成功的创新举措之一,经过多年实践,这项机制已形成常态化。在“放管服”改革推动下,合肥市政务服务中心在广泛收集企业意见建议后,不拘泥于已有的成果,推出“并联办理进园区”政策。通过工业园区或企业申请、窗口牵头、中心组织的模式,将并联办理“搬进工地”,现场指导企业整改审批条件、完善申报材料,对达到审批要求的现场予以审批,对暂时不能达到审批要求的,实时跟踪,达到审批条件的立即予以审批。
为提升并联办理进园区实施效果,合肥市政务服务中心要求参与并联审批窗口,提前介入,认真审阅项目相关资料,充分掌握项目背景和现状,做到有的放矢,有备而来,确保“问题能解决,审批能落实,项目能落地”。
并联办理进园区实施两年多来,合肥市政务服务中心共进园区60多次,办理项目100多个,赢得企业广泛好评。
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新华网

合肥市围绕重点投资项目实行“缺件受理”制度深受企业欢迎,请问如何确保该项举措“合法高效”顺利推进?

合肥市围绕重点投资项目实行“缺件受理”制度深受企业欢迎,请问如何确保该项举措“合法高效”顺利推进?
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陶兴林

探索建立“缺件受理”制度,让企业少跑腿、好办事。

探索建立“缺件受理”制度,让企业少跑腿、好办事。
探索建立“缺件受理”制度,让企业少跑腿、好办事。
合肥市改变以往申报材料不全不能审批的模式,建立了重点投资项目行政审批 “缺件受理”制度,实行“缺件受理、先办后补”的工作模式,深受企业欢迎。
为“合法高效”推进缺件办理,合肥市政务服务中心做了深入细致的前期准备工作。一是明确项目类型。对市重点投资项目、年度市级政府投资公益性项目、大建设计划项目、重大工业投资项目等实施“缺件受理、先办后补”,其他项目可根据企业要求依据实际情况给予办理。二是编制缺件材料清单。详细列出8个窗口部门17个审批事项所需全部材料目录以及可暂缺受理的材料名称,提高企业的首次申报受理率。三是优化办理流程。对涉及多个窗口的审批的项目,明确各环节缺件补正责任窗口,最后一个审批窗口负责校验“缺件受理”所缺材料的补齐情况,在申请人申报材料补齐的前提下予以审批、办结。四是强化监督。中心相关处室每月统计缺件受理事项办理数量,抽查部分项目材料补正情况;同时广泛宣传中心缺件受理,通过电话等方式收集调查企业缺件办理意向及在窗口办理情况,对不执行缺件受理的窗口及时督导、纠正,确保缺件受理顺利推进。
自2016年4月“缺件受理”工作办法实施以来,经过不断摸索实践,17个审批事项中,可暂缺材料已占全部材料的54.26%,中心按缺件办理受理的事项累计达283件,累计为受理企业节约办理时限800个工作日。
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新华网

除了上述举措,合肥市政务服务中心近年来在推进“放管服”方面还有哪些做法值得借鉴?取得了哪些成效?

除了上述举措,合肥市政务服务中心近年来在推进“放管服”方面还有哪些做法值得借鉴?取得了哪些成效?
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陶兴林

推进“互联网+政务服务”,把行政权力晒在阳光下。

推进“互联网+政务服务”,把行政权力晒在阳光下。
推进“互联网+政务服务”,把行政权力晒在阳光下。
一是持续优化审批流程。合肥市政务服务中心积极贯彻落实国务院和省市简政放权各项政策措施,动态清理、取消、承接各项行政审批事项。2014年以来,精简申报材料300余份,减少办事环节200多个,累计为受理企业压缩办理时限1600多个工作日。
二是不断创新服务方式。除了开展并联办理进园区和缺件受理制度外,合肥市政务服务中心还开展了双休日预约服务,建立了重点项目集中调度机制,开展免费工商代理中介服务等服务,为企业提供全方位服务。
三是大力推进“互联网+政务服务”,开设网上服务大厅。在网上,全面公开了审批服务各类事项办理信息,行政相对人可以足不出户了解办理事项的基本信息及已受理事项的办理进度及办结情况。同时,还开放131个在中心办理的项目接受网上申请,办事人在注册用户后,可以通过网上办事大厅发起申请,通过窗口预审后,前往窗口办理。行政相对人及社会公众在下载中心手机“合肥政务中心”应用后,可以通过手机查询行政审批服务事项各类信息,发起审批服务申请。另外,行政相对人还可以在网上实景查询办事具体地点、具体窗口及办理事项、联系电话等。在中心大厅还摆放叫号机、自助服务一体机、自助查询机等,进一步方便办事群众查询办件信息、打印办理指南、自助网上申报等。
四是强化社会监督。聘请人大代表、政协委员、媒体工作者和企业负责人担任监督员,对窗口工作开展监督;通过事项办结短信评价,接受办事人对窗口办理情况监督,把行政权力晒在阳光下。
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新华网

下一步,合肥市政务服务中心如何进一步深化“放管服”改革?

下一步,合肥市政务服务中心如何进一步深化“放管服”改革?
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陶兴林

进一步降低企业创业门槛和成本,为合肥经济建设提供最有力支持。

进一步降低企业创业门槛和成本,为合肥经济建设提供最有力支持。
进一步降低企业创业门槛和成本,为合肥经济建设提供最有力支持。
“改革永远在路上,服务永远无止境”,合肥政务服务中心将紧跟国家省市“放管服”改革步伐,坚持“廉洁、规范、优质、高效”服务宗旨,深挖服务潜能,创造服务动能,以标准化规范服务行为,用信息化提升服务效能,进一步精简审批事项、优化服务流程、创新服务模式,加强审批服务的事前、事中监管,降低企业创业门槛和成本,为合肥经济建设提供最有力支持和保障。
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