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建设“数字政府” 打造公众满意的网上“企业娘家”

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6月13日,李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调,要始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,坚韧不拔地推进政府职能转变。这是一场深刻的刀刃向内的自我革命。近年来,安徽省经信委紧紧围绕服务型政府建设,创新思维理念,扎实推进“放管服”改革,取得了一系列实效。近日,安徽省经信委办公室副主任兼行政审批办主任吴合金接受新华网专访,就“放管服”改革话题与网友进行交流。
精彩观点
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新华网

安徽省经信委提出要建设网络环境下的‘数字政府’,为社会提供‘企业娘家’网上服务,如何实现这一目标?

安徽省经信委提出要建设网络环境下的‘数字政府’,为社会提供‘企业娘家’网上服务,如何实现这一目标?
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吴合金

率先在省内提出建设网络环境下的‘数字政府’,全力打造公众满意的网上‘企业娘家’。

率先在省内提出建设网络环境下的‘数字政府’,全力打造公众满意的网上‘企业娘家’。
率先在省内提出建设网络环境下的‘数字政府’,全力打造公众满意的网上‘企业娘家’。
近年来,我委坚持高标准建设、高质量应用、高水平管理的“建、用、管”三位一体模式,积极推进“政务微平台”建设,不断提升为民为企服务能力,真正把网站及微平台建设成为网上的信息“发布厅”和政策“直播间”。我委率先在省内提出建设网络环境下的“数字政府”,全力打造公众满意的网上“企业娘家”。
首先,实施“三个转变”,坚持“高标准”建设。即以政府公开向服务对象为中心转变、以单一分类向数据资源为中心转变、以信息服务向办事服务为中心转变。
其次,注重“以企为本”,坚持“高质量”服务。推行网上审批全程公开,实现中小企业服务一体化,创新政民互动新模式,借力“互联网+”,深化主动公开服务。
再次,采取 “四项措施”,坚持“高水平”管理。健全内容保障机构,不断探索政府网站建设规律,认真总结工作经验,将在网站管理工作中形成的好的方法、措施和机制,等加以制度化、常态化。同时,进一步严格考核工作机制,畅通工作交流渠道,保证了网站信息的质量与安全。
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新华网

安徽省经信委依托‘互联网+’强化专项资金项目管理,不断推进和提升服务效能,请介绍相关情况。

安徽省经信委依托‘互联网+’强化专项资金项目管理,不断推进和提升服务效能,请介绍相关情况。
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吴合金

企业申报评审‘背靠背’,项目材料传递‘不见面’,所有流程操作‘网上有’。

企业申报评审‘背靠背’,项目材料传递‘不见面’,所有流程操作‘网上有’。
企业申报评审‘背靠背’,项目材料传递‘不见面’,所有流程操作‘网上有’。
过去社会上流行着“跑项目”顺口溜:“跑断腿,磨破嘴,撞破头,死不悔!”,真实反映出企业对政府财政扶持资金的渴望,以及对在申报过程中信息不透明、递交材料无门路、缺乏公平公正等的囧境,而从政府层面来说,又何尝不是“传递信息要说破嘴,好企业好项目找不到,申报材料堆积如山,办公室门庭若市,怕人情往来而让廉政守纪处于高风险”?
为进一步加强财政专项资金项目管理,充分运用信息化手段从严规范专项资金公开、申报、审批和评审监督,有效配置公共财政资源,自2011年6月以来,省经信委分三期总体规划、周密部署、分步实施,在省直部门率先开发并运行了“安徽省企业发展专项资金项目申报管理系统”,实现了省企业发展专项资金的申报全开放、评审全记录、审批全监督、信息全公开,企业申报评审“背靠背”,项目材料传递“不见面”,所有流程操作“网上有”的重大成效。
通过系统流程再造,进一步简化申报审批环节,取消县级办理环节,压缩市级办理时限,提高升级审批效率,申报审批时限压缩至15日;原来3个月的通知、征集和评审等工作时间缩短至1个月,比往年提前3个月将资金下拨到企业,受到了企业的广泛好评。同时,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式,认真落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度,不断提高政务服务水平和效率。
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新华网

在推进‘放管服’改革过程中,企业和个人都获得了哪些实惠?

在推进‘放管服’改革过程中,企业和个人都获得了哪些实惠?
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吴合金

企业感觉到了实实在在变化,获得了更多便利和实惠。

企业感觉到了实实在在变化,获得了更多便利和实惠。
企业感觉到了实实在在变化,获得了更多便利和实惠。
推行“放管服”以来,我委持续优化审批流程,推进审批服务的便利化和标准化。在“放管服”改革中,企业感觉到了实实在在的变化,获得了更多便利和实惠,不仅企业审批周期大幅缩短,企业生产经营效率也得到大幅提高。
企业财政资金项目网上申报审批系统启用后,从发文要求上报申请材料,经过组织申报、项目单位上网申请、市县经信委初审等众多环节仅用了短短两周时间,网上就汇集了近2000个项目,且项目质量比往年有明显提高。
专项资金实现网上申报后,项目将通过网上评审系统实行集中评审、公示,进一步规范了项目申报评审程序,体现了公平、公开和公正性,也杜绝了跑项目、要项目等现象。此外,过去,申请单位需要准备大量纸质项目资料,在省市县各级经信委、财政部门来回奔波,现在企业无需出门,可以在办公室通过一根网线完成财政专项全部的申报工作。据不完全统计,近几年为企业仅纸张打印费用就节约500多万元,差旅费用节省600多万元。资金下拨后,还将通过该系统,对项目进行跟踪督查,建立企业诚信档案,切实提高财政专项资金的使用效率。
就投资类项目核准事项来说,以前各个环节都是串联的,需要一家一家单位来回跑,必须完成一项才能进行下一项,企业项目实施周期长,成本高,推行“放管服”以来,各部门之间开展联合办理,推进并联审批,简化了企业办事流程,项目周期大大缩短,企业成本大幅降低,激发了市场活力和社会创造力。
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新华网

下一步,省经信委如何继续深化“放管服”改革?

下一步,省经信委如何继续深化“放管服”改革?
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吴合金

把‘互联网+’新模式作为简政放权、优化服务的突破口,不断将顶层设计好、技术支撑好。

把‘互联网+’新模式作为简政放权、优化服务的突破口,不断将顶层设计好、技术支撑好。
把‘互联网+’新模式作为简政放权、优化服务的突破口,不断将顶层设计好、技术支撑好。
随着改革的深入和互联网技术的发展,我委将充分发挥自身优势,坚持改革创新、勇于探索,把互联网思维运用到创造性的开展“放管服”工作中去,“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”,把“互联网+”新模式作为简政放权、优化服务的突破口,不断将顶层设计好、技术支撑好,推进制度保障,加强规范运行。坚决杜绝各类奇葩证明、循环证明,坚持“转作风、提效能、强服务”,抓好“放、管、服”重点任务落实,进一步健全政务服务体系,着重在机制创新、深化改革、网上审批、微平台服务、系统建设等方面下功夫,推进工作更上一个台阶。
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