在市委九届六次全会即将召开之际，7月12日，省委常委、市委书记孙金龙和市委副书记、市长吴存荣分别带领各县区、开发区、市直有关部门和在肥金融单位负责同志，集中一天时间，深入三大开发区和三县四区的30多个重点工业项目建设现场，专题调研2005年以来 “工业立市”战略实施情况。在此基础上，昨天上午，市委召开第21次常委（扩大）会，听取“工业立市”战略实施情况和上半年经济运行情况汇报，深入分析当前我市经济社会发展形势，研究部署下一阶段工作任务。

    调研中，省市领导孙金龙、吴存荣、董昭礼、熊建辉、杜平太、安列、张晓麟、杨思松、雍成瀚、凌云、魏晓明、谢刚、张进、杨增权、卢仕仁、李红、汪庭干等冒高温、踏热浪，先后深入凯创汽车、格力空调、合肥伊利、天威合变等32家工业企业，现场观摩“工业立市”战略实施情况。走进这些企业车间，有的焊花飞舞、机器轰鸣，有的凉风习习、悄然无声，一派紧张、繁忙气象。孙金龙、吴存荣等每到一地，都仔细察看生产、销售等流程，认真听取企业发展介绍，深入了解原材料价格波动给企业带来的影响、人民币升值背景下进出口形势、企业流动资金、职工福利等情况，大力鼓励企业积极应对挑战、全力加快发展，并表示将不遗余力支持企业进一步做大做强。

    看到合肥有这么多的大项目、好项目，参加调研的人员感到十分振奋，一致认为，三年来的建设与发展实践证明，市委、市政府实施“工业立市”战略是非常正确的，在新的历史起点上推进合肥跨越式发展，必须继续坚持以工业化为主导的经济发展格局不动摇，坚定不移地走新型工业化发展道路。

    据悉，2005年7月，市委八届九次全委会确立“工业立市”战略，相继制定实施《关于优先加快工业发展的行动纲要》和《加快新型工业化发展的若干政策》。三年来，全市上下始终把工业发展作为重中之重，坚持精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜；坚持“发展为上，投资为本”，高强度加大工业投入；坚持“紧抓招商引资第一要事”，大规模引进工业项目；坚持“环境比投资更重要”，以“商鞅变法”的精神开展机关效能革命，全面优化发展环境，使合肥工业步入跨越式发展的新阶段，取得了令人振奋的丰硕成果。与2004年相比，我市去年全部工业增加值占GDP比重提高5.7个百分点，对全市经济增长贡献率提高14.6个百分点，工业投资占全市固定资产投资比重提高近10个百分点，规模以上工业企业户数翻了一番，增加值超10亿元的行业由8个增加到14个，产值超10亿元企业由15户增加到24户，利润超亿元企业由7户增加到15户

    今年上半年，全市完成工业投入289.21亿元，同比增长85％，占全社会固定资产投资的31％；规模以上工业企业达1281户，实现增加值298.85亿元；产值超亿元的企业达133户，同比新增56户，完成产值752.54亿元，占全市工业总产值的76.4%。“工业立市”战略的深入推进，直接带动了合肥经济首位度的提升，全市GDP占全省比重由2004年的12.25％升至2007年的18.2％，提高近6个百分点……一系列事实和数据充分表明，合肥工业发展高潮不断，呈现出“一年更比一年好”的态势。

    昨天的常委会，由省委常委、市委书记孙金龙主持。市人大常委会主任黄同文、市政协主席董昭礼列席会议。市委常委、常务副市长张晓麟汇报了全市上半年投资、招商引资和工业经济运行情况。县区、开发区和市直有关部门负责人结合专题调研，分别作了发言。

    孙金龙在充分肯定了实施“工业立市”战略取得的显著成效后指出，通过强力推进“工业立市”战略，一个最大的收获就是使广大党员干部对基本经济规律有了进一步的认识，破除了形而上学的思维方式，更好地用全面的历史的发展的眼光来看待问题，在坚持以工业化为主导、带动各个产业加快发展上形成了共识。全市上下对坚定不移地实施“工业立市”战略的认识越来越清晰，思路越来越到位，措施越来越有针对性，抓工业的自信心越来越强。这是推进合肥又好又快发展的宝贵财富。

    孙金龙指出，与省委、省政府的要求相比，与日趋激烈的区域竞争形势相比，与先发地区的发展态势相比，合肥工业总体实力不强的局面还没有得到根本改变。今后相当长的时期内，必须继续坚定不移地走新型工业化道路，全力以赴地推进和实施“工业立市”战略，坚持发展为上不动摇，坚持投资为本不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持优化环境不动摇，不断加快合肥工业化进程。特别是，随着国家宏观调控政策的逐步到位，我们同其他地方一样，正面临着宏观环境发生的变化，应当把从紧货币政策的压力转化为破解要素瓶颈的动力，把控制投资过快增长的压力转化为优化产业结构的动力，把节能减排的压力转化为转变经济发展方式的动力，在宏观调控下争取主动，在区域竞争中抢占先机，从而站在更高的发展层次上赢得更为广阔的发展空间。

    孙金龙强调，当前，继续推进“工业立市”战略，必须千方百计为工业经济发展创造更好的环境和条件。要在优化产业结构上下功夫，充分利用节能减排的刚性约束，形成产业结构调整的倒逼机制，大力发展高新科技产业、优势产业和环保型产业，着力提高企业自主创新能力，加强行业技术改造和战略性重组，实施和储备一批技术含量高、能耗污染少、带动能力强的大项目。要在缓解土地约束上下功夫，努力扩大增量、盘活存量，充分挖掘供地潜力，向提高投资强度要土地、向国有集体企业闲置厂区要土地。要在对接产业转移上下功夫，搭建好承接平台，夯实产业基础，优化投资环境，准确把握产业转移的趋势和需求，找准对接的切入点，主动出击，主动对接，创新招商方式，不断掀起“一浪高过一浪”的招商引资热潮。要在破解融资难题上下功夫，一方面要更加注重与各类金融机构的交流与合作，进一步密切银政企对接；另一方面，要积极推动直接融资和股权融资，支持有条件的企业上市融资、发行债券，有效缓解融资难题，认真研究国家有关政策，加强与国家有关部委、省直有关部门的联系，想方设法争取政策性资金。

    孙金龙要求，继续推进“工业立市”战略，要在总结和发扬好经验好做法的基础上，进一步突出重点、抓住关键，着力抓好五个方面工作：一要构建现代产业体系。立足合肥实际，大力发展先进制造业，切实抓好汽车、装备制造、家用电器等八大产业的发展，推进产业纵向延伸和产品横向配套，在延长产业链中实现工业经济的大幅跃升，努力打造“千亿产业”。二要加快培育大企业、大集团。结合我市实际，策划、实施一批大项目，面向国内外引进战略投资者，孕育一批大企业、大集团，依靠它们的带动性，促进产业链延伸和产业升级。三要切实抓好项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识，不遗余力地推进重点项目建设。四要积极推进全民创业。加大制度创新力度，出台一批鼓励全民创业的政策措施，建立工作推进机制，营造干事创业的良好环境，让一切创造财富的源泉充分涌流出来。五要继续深入推进效能革命。加强政府效能建设，加大对招商引资项目的调度力度，把政府效能作为合肥吸引外来投资的最大的、独特的优势。

    吴存荣在讲话中强调，要继续强化发展为上、投资为本理念，切实抓好工业项目落实，以项目论成败。要继续全面出击，围绕本地企业如何做大做强、外来企业如何引进落地，抓好招商引资工作。要加大统筹力度，加强政策的统一性，营造良好的政务环境，做好工业厂房规划选址和土地利用、企业劳动保障等细节工作，深入研究、解决企业流动资金短缺等问题，努力保持又好又快的发展势头。　（宗合 朱杲 光熬 晓陆）