寿县现有25个乡镇，272个村（居），7个社区，人口134万，是个典型的农业大县。寿县县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心抓党建，紧扣发展抓党建，坚持县、乡、村三级联动，强基固本，创新载体，建立并完善了农村基层组织建设工作机制，扎实推进党的基层组织建设上台阶，促进了经济和社会事业的协调发展。改革开放30年来，寿县各项建设事业取得长足的进步。特别是近年来，推出“十大文化”品牌、实施“南工北旅”战略，主动融入省会经济圈，经济、社会发展步伐明显加快。

    抓基础，强基固本

    多年来，寿县县委一直把农村基层组织建设作为牵动农村工作的“牛鼻子”抓住不放，农村基层组织建设坚持年年有新主题，年年有新高潮，年年有新成效。连续六年，分两轮对农村基层组织进行了集中整顿，1998年召开千人大会开展“一整两清”为主要内容的村级组织集中建设月活动；1999年部署开展“农组建设年”活动；2000年以巩固扩大农组建设年活动成果为重点，部署开展 “组织工作创新年”活动；2001年至今，连续开展了以争创农村基层组织建设先进县区，争创“五个好”乡镇党委和村级党组织为目标的“三级联创”活动和选派年轻干部到农村任职工作。全面推进乡镇党委建设、村级组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设、基层民主政治建设。按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的目标要求，先后分三批选派了230名优秀年轻干部到后进村和贫困村担任党支部第一书记或党支部书记，有效地解决了整顿成果难巩固、村班子难稳定特别是党组织书记难选配等问题。2004年制定并实施了《关于开展“达规范创特色争五好”活动的实施意见》，组织开展了“百村示范”工程、“2511”工程、“连心工程”和“致富工程”及“争做优秀村街党组织书记标兵”等一系列活动，进一步加强和提升乡村的农组工作水平。2007年，按照示范带动、重点突破、梯次推进的工作思路开展了农组“整乡镇推进”示范工程，变过去“分布式”的面上抓村为“卷席式”的整乡镇推进。同时，以村“两委”换届为契机，坚持“两推一选”，推进村“两委”交叉任职，大力精减村干部，建立健全村干部激励保障机制。着力推进村级党组织设置调整，调整成立村级党总支，理顺了党总支与支部关系。

    抓载体，激发活力

    2001年以来，分期分批地开展了四次“三个代表”重要思想集中学习教育活动。并在每年春节前后，围绕“干部经常受教育、农民长期得实惠、组织建设持久得到加强，干群关系不断改善”的四句话目标要求，组织开展农村党员干部的主题教育活动，构建联系和服务群众的长效机制。2005年初，分三批开展了保持共产党员先进性教育活动，全县51805名党员参加了先进性教育活动，广大党员坚持边学边改、边议边改、集中整改、公开承诺的方式， 27890件承诺事项得到兑现和落实，有效解决了一些在党组织和党员中长期存在的问题。

    为解决部分党员先锋模范作用发挥差、带头致富本领不强等问题，先后开展了争做新时期合格共产党员和党员“双学双带”、“三学四带”、“三学三带”等系列活动。大力推行无职党员设岗定责工作，全县20800多名农村无职党员上岗履责，并将党员承诺制贯穿于无职党员设岗定责全过程，组织实施农村党员“双培双带”先锋工程，制定《2003—2007年党员“双培双带”先锋工程实施规划》。开展创建农组示范服务基地“2511”工程，即用三年时间，重点培植20个县级“双培双带”示范服务基地，50个乡镇级龙头示范服务基地，100个村级标准示范片，1000个能人示范大户。依托示范基地，开展农村实用技术培训和“菜单式”培训，构建“基地+协会+支部”运作模式，带动农村产业结构调整，促进农民增收致富。注重加强流动党员管理，建立县、乡、村三级流动党员信息库，定期更新信息，成立寿县驻沪党工委，18个驻外流动党支部、46个驻外流动党小组。开展流动党员“双向带动”活动，一批外出务工经商、事业有成党员回乡投资创业。严格党员发展程序，总结推广党员发展全程联名推荐制、预审制、公示制、票决制、责任追究制等“五项制度”，保证发展党员质量。抓好党员素质提升工程和远程教育工作，强力推进“电视上网”工程，全县372个接受站点全部建成。同时，大力实施“党内温暖工程”和党员脱贫致富工程，建立健全了党员“权利保障、困难救助、党内关怀和作用发挥”四项机制。

    为切实转变干部作风，建设一支廉政高效，德才兼备的干部队伍，寿县县委始终坚持把制度建设作为干部队伍建设的首要任务，加强以制度管理人、按制度办事，完善乡村各项制度建设。切实抓好干部初任培训、任期培训、岗位培训、知识更新培训。每年对新任乡科级领导干部、村党组织书记、村委会主任进行一次集中轮训。扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，注重利用反面典型对干部进行警示教育。切实加强效能建设，真正解决部分干部存在的“有位不为、有位乱为”等突出问题。坚持干部谈话、函询、诫勉、任期和离任经济责任审计制度的落实，加强对干部“八小时”以外监督管理。开展“争做优秀村街党组织书记标兵”活动，引导村街党组织书记争做清正廉洁、群众放心的当家人，发展经济、致富群众的领路人，带强班子、领好队伍的掌舵人，依法办事、按章理事的明白人，为民办事、心系群众的热心人。全面推行了为民服务全程代理制度，形成县有行政服务中心、乡镇有为民服务代理室、村有代理点的格局，促进干部作风和乡村职能进一步转变。扎实推进基层民主政治建设，进一步规范党务公开和村务公开、民主管理工作，乡镇村和县直单位党务公开达到“四规范三满意”，乡镇政务、站所事务公开做到制度化、规范化，村务、财务公开实现“六规范一满意”。

    抓统筹，扩大覆盖面

    在抓重点工作的同时，统筹抓好基层组织建设的其他各项工作。在企业改制过程中，同步建立健全党组织，注重抓两头、带整体，坚持开展“争创党建先进企业活动”和企业党的基层组织集中整顿工作，先后整顿了20多个后进企业党组织，涌现出县供电局党委等10家“先进企业党组织”。坚持把新经济组织党建和新社会组织党建工作摆上重要位置，全县共建立非公企业党组织23个，成立县水产、畜牧协会以及农村专业协会党组织31个，对暂不具备组建条件的企业，选派了县政协常委任政治指导员，以加强党建工作。坚持以贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进机关党建工作，先后开展了县直机关思想纪律作风整顿、“树立好形象、争做好公仆”等活动，实行机关党建“双目标管理”，并对县直单位行风、政风实行百分制考评。指导寿春镇5个社区成立了党总支，26个小区分别成立党支部。在八公山乡组建了2个社区党工委，辖8个党支部。建立健全社区配套组织制度，开展社区共建活动，其中3个社区晋升为市级示范社区行列。

    抓机制，常抓不懈

    寿县县委把建立健全党的基层组织建设常抓不懈的工作机制作为一项重中之重的工作内容，不断健全完善了县、乡、村三级联动的工作体系，进一步建全完善了基层干部的选拔任用机制、教育培训机制、作风建设机制、乡镇和村级班子规范化工作运行机制、考核与奖励相结合的激励机制，落实县委书记、乡镇党委书记、村党组织书记履行农村基层组织责任人的职责，形成组织部门牵头抓总、农组成员单位密切配合，齐抓共管的工作新格局。县委书记带头抓调研、抓部署、抓督查、抓落实，每年多次主持研究解决农村基层组织建设过程中出现的新问题、新情况，强化工作合力。采取条块结合的办法，建立三条专抓线，一条线抓乡镇党委，一条线抓县农组选派领导小组成员单位，一条线抓县直涉农部门。县、乡成立农组办，抽调人员集中办公。乡镇农组办按照“七有三规范”要求加强建设，配备专兼职组织员98名，专门负责农组工作。每年，县委统一制定农村基层组织建设目标责任书，层层签订抓落实。坚持和完善平时考评，年终百分制考评制度，每年评比表彰一批先进基层党组织和先进个人。对“五个好”乡镇党委争创活动实行动态管理，设置一、二、三类管理类型，并与责任人的年度评先评优挂钩，营造农村基层组织建设的浓厚氛围，逐步推动全县党的基层组织建设工作步入正常化、经常化、规范化的轨道，提升农村基层组织建设的整体水平。寿县县委分别于2004年、2005年连续两年被六安市委授予“农村基层组织建设先进县”荣誉称号，2006年被六安市委表彰为“选派工作先进县”。