前一阶段，少数地方发生了挖断或阻断国道等道路交通，随意将一些疫情较重的其他省区市指定为疫区并对外来人员实行隔离一至两周的医学观察，少数群众阻挠设置非典型肺炎医学观察所、隔离区的问题。这些问题的出现，直接影响到交通运输和人员往来，妨碍了正常的经济和社会秩序，严重影响非典型肺炎防治工作的顺利开 展。针对这些情况，全国防治非典型肺炎指挥部发出《关于确保交通畅通维护正常经济社会秩序的紧急通知》（第一号），要求各地区和国务院有关部门采取措施，确保交通畅通，维护正常的经济和社会秩序。

　　紧急通知要求各地区、各部门采取切实有效措施，保证交通（铁道、公路、水路）安全畅通，保障人员和物资的正常输送。在防治非典型肺炎期间，未经省级人民政府批准，任何单位、任何个人都不得擅立关卡；未经国务院批准，不得限制省际之间的交通。

　　紧急通知要求保证人员的正常往来。各地区各部门既要积极采取措施，加强对流动人员的检疫和跟踪监测，防止疫情扩散和蔓延，又要保障公务人员、商务人员和其他人员的正常往来。各地对非典型肺炎病人和疑似病人采取隔离治疗措施，对密切接触者采取卫生处理和预防措施，对有关外来人员实行卫生检疫和登记、追访等措施，是正确的，也是必要的。各地区要严格坚持健康人员就地预防，疑似病人就地观察，确诊病人就地治疗，但是绝对不能随意采取限制人身自由的做法。