近日，媒体报道了国家法定节假日拟调整方案：“五一”黄金周拟取消，部分传统节日可能新增为休假日，带薪休假制度有望推行——

    “推行至今的‘双休日’制和‘黄金周’制，逐渐培养了百姓休假旅游的新生活观念和生活方式，人们对假日已经有了很高的关注度。”省发改委社会发展处处长万士其谈起这个话题显得兴趣盎然。

    　国家法定节假日调整方案一公布，迅速成为热点话题。人们关注的是，调整后的休假方案将会给经济发展、生活方式与消费理念带来怎样的变化？

    “黄金周”的“升级换代”

    1999年国庆，“黄金周”长假首次亮相。“与民休息”的政策效应背后，是刺激消费、拉动内需的经济发展要求。“事实证明，这对促进经济发展，转变中国人的消费观念和生活方式，产生过十分重要的作用。”万士其概括了现存休假制度的积极意义。

    1999年第一个黄金周，全国有2800万人次出游；到了2005年“五一”，出游人次达到4600万，消费达181亿元。今年“十一”黄金周，我省旅游接待人数1127.57万人次，同比增长43.74%，旅游收入达到27.55亿元，增长54.23%。

    “假日经济的威力是巨大的，然而，随着时代的发展，黄金周制度也显露出一些弊端。”万士其分析道，“对现存休假方案进行调整是有必要的。”

    每年三次集中的长假，让交通部门承受着巨大压力。今年“五一”7天长假，合肥骆岗机场共起降航班494架次，旅客吞吐量超过4.58万人次，机场工作人员说：“要保证这么多旅客安全舒适地进出港，需要协调很多服务环节，实在不是件轻松的事！”

    受益的商家们也逐渐发现了一个隐蔽的问题，黄金周所带来的购物、旅游等消费收入并不见得都是真金白银。合肥某商场销售部王经理说：“黄金周里的进账，实际上是平日市民消费能量的‘浓缩’，创造了一个刺激消费的表象。”黄山发展旅行社的罗经理也说：“表面看来，黄金周期间黄山的游客数量暴涨，但由于山上宾馆、饭店等配套设施接待数量有限，过夜游客减少了，旅游相关产业的收入不增反降，景区的实际收益反而不如平时。”

    在习惯了长假制度之后，人们的假日消费观念也日趋成熟。安徽环球国际旅行社徐经理介绍，该旅行社前几年黄金周游客接待量占全年的三分之一以上，现在只占六分之一了。避开黄金周高峰，理性对待旅游和购物以提升休假质量的观念，使得人们呼唤黄金周“升级换代”。

    “假日经营”跟进调整

    众多想从假日经济中分一杯羹的商场、旅游景区以及旅行社等，眼下已经根据市场行情，着手研究新节假日方案有可能带来的变化，并从中看到了行业发展的契机。

    “如果将三次黄金周拆分成若干个小黄金假日段，商场就可以根据不同节令开掘不同商机，商场的年销售总量或许还会提升。”针对当前消费者的心理特征和消费习惯，合肥三孝口某商场刘经理作出分析。他强调，顾客一旦习惯黄金周期间的大幅折扣，会造成持币观望的心态，市场会出现节前节后的强烈反差，这对日常消费很不利。

    黄山风景区管委会负责人认为，如果没有黄金周的拥堵，对于入境游的外国游客而言，黄山风景更具吸引力，风景区的入境游收入可能会迅速增长。另外，新调整的法定节假日方案若能与双休日制度结合，会促使游客延长在黄山及周边景区的逗留时间，餐饮、住宿等相关产业收入会有大幅度上升。

    “调整后的新方案将会继续推动经济和社会的发展。”万士其对此充满信心，中华民族的传统节日将被确立为法定节假日，这对弘扬民族文化、增强民族自豪感和归属感，引领传统文化的发展具有积极意义；取消“五一”黄金周，配合带薪休假制度的实施，有利于缓解交通运输的压力，以及景区景点、文化遗产、旅游服务基础设施的压力；将集中的黄金周分散到全年各个时段，将会进一步促进旅游业、文化产业以及商业的发展。

    “带薪休假”呼声见涨

    对节假日调整方案，人们的担心集中在两个方面：取消“五一”黄金周，法定长假减少，会使“十一”和春节两个长假更为拥堵；如果带薪休假不能落实，公民休息权的保障是否受到影响？

    合肥市某机关公务员蒋先生认为，多年来大家已经适应了“五一”黄金周，长假的功能已经从外出旅游转变成了休息，失去这样一个调节体力、精力的机会，感到有些失落。在私企工作的王小姐说，按拟调整的方案，清明、元旦、中秋、端午均是一天的休假，在操作上很难与双休日合并起来，工作繁忙时很可能就无假可休，取消“五一”长假，等于全年的假期缩了一半。合肥市一环路某新建小区工地的瓦工陈先生则说：“我们一年到头只有春节才有休息，所以更关心带薪休假能否落实，是不是能带来实际的经济利益？”

    “对于在假日里挖掘商机的旅行社、商场而言，带薪休假制为提升业务量创造了好时机。”安徽康辉国际旅行社的刘经理对带薪休假制度的期望，代表了很多商家的心愿。仅就旅行社发展而言，随着人们旅游休闲观念的形成，观光型旅游的市场空间逐渐缩小，休闲型旅游渐成热门，这将是旅行社今后的主攻市场。国家法定节假日方案的调整，与旅游业发展的大趋势相吻合，如果带薪休假制度能够落实，将会给以休闲享受为主的短线游、自驾游提供良好的时间保障。

    “带薪休假制度早已在国外实行多年了，中国也应该朝着这个方向发展。”万士其在分析带薪休假制度的前景时说，“尽管这一制度的最终实施还需要一个过程，但经济发展、人民生活水平逐步提高是大势所趋，我们对这一制度的落实应该有信心。”(丁玲娜、陆列嘉)