新华网北京３月７日电（记者 王圣志）“文化是软实力，是综合国力的重要组成部分。然而由于种种原因，在相当长的时段，我国文化投入严重不足，文化建设长期滞后，特别是中西部欠发达地区，文化发展的欠帐越来越多，负面影响令人警省。”全国人大代表、安徽省文化厅副厅长李修松说，“我国应建立中西部欠发达地区文化事业基本保障制度，对文化事业实行‘低保’！”

    李修松认为，文化基础薄弱带来的负面影响十分严重，例如传统文化资源破坏流失严重，国民文化底气和文化自信力下降，传统道德滑落，外来文化侵袭，青少年思想道德建设难度加大等等。文化制约着经济社会发展的方向，会从根本上影响政治、经济和社会建设。

    李修松说，近年来党和国家日益重视文化建设，可是我国中西部欠发达地区文化建设投入不足，欠帐很多，公共文化服务体系难以建立。在一些地区，国家确定指标且大力推动的几项文化建设也因经费不能配套等原因难以保障。“对于落后地区而言，目前最为紧迫的是实行‘文化低保’。”

    李修松建议，国家应通过制定政策，建立制度，确保各级党委、政府真正把文化建设提高到应有的地位；结合各地实际，在实现文化事业基本保障的各个方面，诸如机构、队伍（人才）、公共文化服务体系建设，以及艺术品生产、文化市场管理、文化遗产保护利用等，进一步建立科学合理的硬性指标体系，合理分解中央及地方各级政府所应承担的责任，制订各级文化事业发展规划；制订实施中西部欠发达地区文化事业基本保障制度的财政投入制度，提高国家投入中西部欠发达地区文化事业发展的经费比例；加大文化体制改革力度，抓紧理顺文化行政体系和文化事业、文化产业管理体制；以全国公共博物馆、纪念馆免费开放为契机，逐步实施包括图书馆、文化馆等在内的公益性文化场馆的免费开放，为广大人民群众提供更多、更好的服务。