试行“网上信访”，实行信访听证制度。合肥市为破解基层“信访难”，集中解决一批信访疑难杂症，7月11日出台新政推出多项新举措，力争解决所有信访问题，今后对涉及城镇拆迁、社保等群众利益和民生问题的重大决策事项，决策前该市将先进行信访评估。

    群众联名信须件件批阅

    该市昨天出台的相关文件规定，今后该市将在县区等基层建立信访长效机制，要求县区党政领导班子成员每年批阅群众来信要占本级受理来信总数的40%以上，上级机关立案交办的重要信件和20人以上的联名信要件件批阅，交有权处理的部门或单位及时处理，并由交办领导跟踪督办，审核办理结果。县区委要开通“书记信箱”、“县(区)长信箱”，试行“网上信访”。乡镇(街道)和其他基层单位的负责同志对上级交办和本级受理的来信要件件批阅交办。

    落实领导干部接待群众来访制度，接待来访群众的时间县区每周不少于2次，每次不少于半个工作日；乡镇、街道每天明确一名领导班子成员负责接待来访的群众。同时开展“逐级下行联合大接访”活动，按照市到县区、县区到乡镇(街道)的模式，组织市、县区相关职能部门深入到部分信访量较大、突出问题较多的县区、乡镇(街道)，集中公开接访。

    疑难问题领导“管到底”

    对涉及全局性的重大、复杂、疑难信访问题和社会广泛关注的热点问题，实行领导包案制度，逐件落实领导包案责任，限期解决问题，县区党领导平均每人每年至少要包案解决2至3件信访突出问题。乡镇、街道党政领导对越级上访的信访问题实行件件包案处理，“包案件、包查办、包结案、保稳定”一包到底。

    为积极化解信访疑难问题，该市还将实行信访听证制度，对重大、复杂、疑难信访事项进行公开听证，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，妥善解决。为解决复杂、疑难信访事项所需费用，该市还将设立信访稳定救助资金，并列入同级财政预算。

    重大决策先问百姓意见

    令人关注的是，新政明确今后对城镇拆迁、土地征用、国企改革、社会保障和社会事业、环境保护等涉及群众利益和民生问题的重大决策事项，决策时将先进行信访评估，按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，建立重大决策事项信访评估制度。对绝大多数群众赞成的拟决策事项，按照决策权限，提交有关会议研究决策。发现拟决策事项损害广大群众利益的，有关单位应终止决策。(赵丹 陈蕊 陈酿)