新华社安徽临淮岗１０月６日电（记者汪延、杨玉华）绵延７８公里，如白色蛟龙横亘在烟波浩淼的淮河干流之上。经过5年精心建设，千里淮河又矗立起一座治淮丰碑――淮河临淮岗洪水控制工程。以此为标志，水患频仍的淮河将结束中游无防洪控制性工程的历史，沿淮百万人民的夙愿和几代治淮人的"世纪梦想"变成现实。那么，曾被称为"中国心腹之患"的淮河是否从此实现安澜？

    淮河上的"三峡工程"

    淮河曾被称为中国的"心腹之患"，由于淮河流域天气系统复杂多变，暴雨洪水频繁发生，再加上历史上黄河长期夺淮，使淮河失去了独立入海通道，加剧了洪涝灾害，这条河流成为我国7大江河中洪涝灾害最频繁的一条河流。

    新中国成立以来，淮河上中游虽然初步建立了由水库、堤防、行蓄洪区、分洪河道为主体的防洪工程体系，但由于淮河支流大都在峡山口以上先后汇入淮河，洪水易集中而河道排泄不及，往往酿成洪涝灾害。单靠加高堤防增强防范能力，提高防洪标准，不仅要加得很高，安全性能差，而且洪水将更加长期居高不下，增加沿淮洼地和支流排水困难，影响群众生产生活，也难以防御大洪水。

    曾参与临淮岗规划建设的原淮委总工程师吴本瑞说，淮河流域是我国重要的农业和能源基地，也是京沪、合徐等重要铁路公路纵横交汇地区，在我国经济和社会发展全局中占有十分重要的地位。在扩大淮河排洪通道的同时，亟待通过洪水控制工程的建设来改善对上中游洪水的调蓄功能，确保淮北大堤的安全。他说，历次洪灾都证明淮河中游没有洪水控制性工程，要防治水灾非常困难。因此，必须在淮河中游建立一座洪水控制工程，从根本上解决洪水问题。

    ２００１年，久盼多年的临淮岗洪水控制工程正式动工兴建。临淮岗洪水控制工程位于淮河干流中游，主体工程全长７８公里，由主坝、南北副坝、引河、船闸、进泄洪闸等建筑物组成。整项工程涉及河南、安徽两省，主体工程跨安徽省霍邱、颍上、阜南三县。工程总投资２２.６７亿元，２００３年１１月提前一年成功实现淮河截流，２００６年６月，主体工程顺利通过竣工初步验收。

    据介绍，临淮岗工程可实现８６亿立方米的蓄洪量，相当于沿淮１８个水库４倍多，可以在大洪水来时，发挥关键性的蓄滞洪作用。是淮河防洪体系中具有关键性控制作用的枢纽工程。"正因如此，临淮岗工程也被誉为淮河上的"三峡工程"和"小浪底工程"。"临淮岗洪水控制工程是淮河防洪的一张底牌和王牌。"吴本瑞形容说。

    毛主席亲自协调建设

    回首往事，临淮岗洪水控制工程的新建却并非一帆风顺。１９５０年，淮河发生大洪水，中央人民政府作出《关于治理淮河的决定》，同年成立了治淮委员会，组织对淮河进行综合治理，从此拉开了新中国治淮序幕。１９５４年，淮河发生流域性大洪水，警示淮河中游需要防洪控制工程。于是淮委在流域规划中，计划在中游兴建综合利用的控制工程，并选址在淮河中游正阳关以西建设集灌溉和防洪效益于一体的临淮岗水库。

    据原淮委总工程师王太玉回忆，临淮岗水库涉及河南、安徽两省，由于淹没区一部分属于河南，而保护区主要是安徽的淮北地区和蚌埠、淮南等沿淮城市，因此需要协调河南安徽两省的利益。"当时是毛主席亲自把安徽、河南两省的省委书记叫在一起协调的。"1958年临淮岗水库开工兴建，但其后不久国家进入困难时期，临淮岗工程被迫停建。工程的下马，使得淮河防洪体系难以完备。

    淮河的命运同国家的命运是紧密联系在一起。自上世纪６０年代后期至９０年代，历次治淮规划都将临淮岗工程列为重要建设项目。期间，淮委组织对淮河中游防洪标准和防洪方案进行全面系统的分析论证，展开了深入细致的项目前期工作，对工程方案作了优化比选。治水兴利，国运所系。改革开放以来我国综合国力的提高为建设临淮岗工程提供了坚强保证。１９９１年江淮大水后，国务院作出 《关于治理淮河和太湖的决定》，确定临淮岗工程为治淮１９项重点骨干工程之一，２００１年１２月，经历４０余载起落的临淮岗工程终在跨越世纪初年再次动工。

    淮河干流将实现百年安澜

    临淮岗工程地跨两省四县，工程规模大，项目多，战线长，淹没影响范围广。从工程的筹备到建设，安徽、河南两省以治淮大局和沿淮人民根本利益为重，相互理解，积极配合，树立了团结治水的典范。

    临淮岗工程控制流域面积４．２２万平方公里，它与上游的山区水库、中游的行蓄洪区、淮北大堤及茨淮新河、怀洪新河等，共同组成淮河中游综合防洪体系。当淮河上、中游发生５０年一遇以上洪水时，配合现有水库、河道堤防和行蓄洪区等，削减洪峰，控泄洪水，使淮河中游正阳关以下的淮北大堤、蚌埠、淮南等主要防洪保护区防洪标准由不足５０年一遇提高到１００年一遇，使保护区内１０００多万亩耕地，６００从万人口将实现百年安澜之梦。

    据测算，当淮河发生１００年一遇洪水时，启用临淮岗工程可以避免向淮北分洪，可减少淹没面积为１２９０平方公里，一次性防洪减灾效益为３０６亿元，是工程投资额的１０多倍。

    此外，该工程还具有蓄水灌溉、改善航运条件等潜在的综合利用功能，对于完善淮河流域防洪体系，促进流域水资源合理利用、调度，保障流域经济社会的发展和稳定具有重要作用，也为下一步治淮奠定了坚实的基础。（完）