"车管" 是公安交通管理基础的基础。俗话说：基础不牢，地动山摇。

    2006年，江西省公安厅交警总队紧紧抓住车管这个交通管理基础的基础，从制度建设入手，通过完善监督机制，运用科技手段等一系列措施对车管工作进行有效规范，全面推动"车管所"规范化建设工作。仅仅一年时间，全省车管工作就发生了可喜变化，不仅亮点多，而且老百姓反映比较突出的问题都基本得到解决。

    机动车选号实现了公平公正

    随着社会经济的发展，机动车辆迅猛增加，号牌管理成了公安交通管理的焦点和难点。据江西省公安厅交警总队车管处范长平处长介绍，江西也存在着机动车号牌资源难以满足群众需求的问题，特别是近年以来，全省新增车量增加较多，群众与车管所之间的"数字鸿沟"较为突出，许多群众因不能选到满意号牌而对车管部门产生一些误解和不满，一些社会上不法人员更是利用机动车号牌选取工作中信息的不透明性，充当非法中介，买卖号牌。

    对此，2006年3月份以来，江西省公安厅交警总队在全省封停指定选号，启用了机动车号牌 "六选一"微机自动选号系统，将所有普通民用机动车号牌资源全部进入计算机选号系统，把号牌资源选择权交给了群众，由此基本杜绝了机动车号牌选取的暗箱操作，使机动车上牌更加公平、透明、便民，群众更容易获得自己较为满意的号牌，彻底杜绝预留号牌、指定号牌等违规现象的发生，有效解决了车辆管理中的热点和难点，提升了车管业务服务水平。

    考场得到规范，买卖驾驶证现象一定程度上得到遏制

    在构成道路安全的人、车、路三大因素中，人的因素是第一位的，一个人没有掌握驾驶技能，通过买卖拥有"合法"驾照，无疑便会成为"马路杀手"。

    前些年，江西省公安厅交警总队为遏制买卖驾驶证现象的发生煞费苦心，"无纸化电脑签题、红外线桩考仪、规范化的路考设施"等先进的仪器设备纷纷上马配备。然而，再精湛的科技仍须人来掌控，由于制度滞后且管理不力，相关部门有些人行为失范乃至失职，一些地方驾驶员考场沦为关系、利益的角逐场，买卖驾驶证的现象时有发生。

    2005年以来，江西交警总队从制度建设入手，通过科技手段有效的规范全省车管业务工作。

    一方面建立以暗访巡查制度为核心完善车管业务监督体系，辅以相互帮助交流工作、车管所岗位交流等制度，着重进行考场制度建设，严格规范驾驶人考试工作。2006年3月，各地在总队的统一部署和要求下，加大了对驾驶人考试监督力度，全省各车管所全部对考试场地、考试项目设施、考试用车进行了改造和配置，完成了所有汽车类理论和场地考试的考场内摄像监控设备的安装工作，并直接在候考区实时播放，供候考人员实时监督，使考试情况能够接受社会的监督；同时落实了随机安排考试员制度，严格按照有关法律法规进行驾驶人考试工作；统一了全省汽车类驾驶人科目一理论考试的无纸化考试系统；重新对全省驾驶人科目二红外线桩考系统进行了软件升级和加密工作，实现了考试成绩的实时传输，杜绝了随意修改考试成绩和降低考试标准的问题，有效地预防和减少了违规问题的发生，使全省驾驶人考试工作逐步走向规范化、公开化。

    另一方面是通过网上业务数据分析等科技手段规范全省车管业务工作。总队从1月份起严格计算机数据质量管理制度，利用网上监控和分析功能模块，对全省各地车管异常业务情况定期进行监督、检查和通报，利用科技手段有效的减少了违规行为的发生。

    车管"三基"建设和车管所业务大厅规范化建设初见成效

    过去，江西全省车管所站业务大厅没有一个统一的建设规范，各车管所工作环境、大厅硬件设施、办事流程等方面均不统一，有的甚至还有过时的法制法规和收费标准挂在墙上。

    从2006年4月份起总队对车管所（站）业务大厅的工作环境、上墙公布的内容、大厅硬件设施、办事流程、服务措施等方面制定出全省统一的操作规范，统一了全省车管所（站）的规范化建设的模式和标准。并在全省交警系统集中财力积极推进各车管所站办事大厅规范化建设工作。一方面进行硬件建设，包括新建和改造车管所添置工作设施和装备，萍乡、宜春已完成业务大厅规范化改造，南昌、赣州、抚州正在新建车管所。另一方面强化服务质量，目前全省车管所均已按照总队要求，统一了车管所站大厅上墙内容、启用电子叫号系统、统一大厅便民服务设施、统一着装和语言规范、推行一窗式服务，基本完成了规范化建设。

    与此同时，全省各级公安交警部门还通过二年多的努力，克服了大量困难，采取各项工作措施加快"大吨小标"车辆更正进度，于今年3月初完成了全部十二个批次，90982辆"大吨小标"车辆的更正工作，使江西成为全国第一个全部批次"大吨小标"车辆更正率达到100%的省份。

    县级指导培训工作扎实有效，服务水平不断得到提高

    总队从4月份来，抽调业务骨干组成指导培训组，深入各市、县，分别对全省11个车管所，96个车管站500余名业务骨干采取三个"面对面"的形式，即面对面的讨论交流，面对面的检查指导，面对面的考核测评，对全省县级车管站的业务骨干进行了全员业务指导培训，并按计划根据实际需要进行了多次专项素质培训工作，从思想作风、政策法规、业务知识、技能要求等方面，分别对所领导、车管、驾管、查验、考试等不同岗位都进行了一个批次以上的专门培训，全面提高全省车管人员业务水平和车管民警的业务素质。

    同时，总队还在全省县级车管所推行"一窗式"、"首问负责制"、"业务退办一次性告之"等便民服务措施，减少群众往返次数，提高办事效率；各地也通过下放业务权限，改善服务条件、简化工作流程、提高工作透明度等工作措施有效提升车管工作的服务水平。

    江西省公安厅交警总队龙毅调研员认为，江西车管工作通过一年来的努力取得了一定的成绩。但由于规范化管理触动了一些人的利益，还有不少的阻力。他表示，从总队领导到普通干警，将始终以对人民生命财产安全高度负责的态度，坚持严格执法，严于律己，把车管工作抓实，进一步推动全省道路交通安全步入良性循环的轨道。

    可以说，江西省交警总队在人流、物流、车流增加的情况下，依靠各级党委、政府和公安厅党委的重视支持，通过抓基层、打基础，苦练基本功，采取一系列有针对性的举措，紧紧抓住车管这个交通管理基础的基础, 贯彻"以人为本、关爱生命"交管理念，勇于创新制度，把预防和减少道路交通事故作为执政为民的重要目标，建立并全面落实以暗访制度为核心的系列制度，车管规范化工作取得四方面积极变化，真正把好了车辆管理关。目前，从上级领导的评价、各界群众的满意度和全省车管工作量来看，今年江西省车辆管理工作是卓有成效的，变化是显著而可喜的，不仅使车管管理工作大为改善，而且推动了交通管理其它各项工作，为全省公安交警系统"三基"建设开了一个好局，为下一步"三基"建设增添了一份内在的推力和牵引力。