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焦点话题:水价听证“涨”声一片
多数代表赞成适度提价20%涨幅基本认可
新华网安徽频道 2004-04-28 08:26

    安徽日报讯(郭耀华)24日下午,合肥市举行水利工程供水和城市供水价格听证会。会上,合肥市水务局和合肥供水集团道出了涨价的理由和依据。到会的各界代表23人中,21位代表赞成适度提价,江红等2位消费者代表建议暂缓提价,5名旁听代表和监督人员提交了书面建议。市物价局表示将认真梳理代表意见,提出基本方案后,提交市政府常务会议公布实施。

    调价因由:价格背离成本据合肥市水务局徐春雷副局长陈述,合肥市属缺水城市,供水水源主要靠董铺水库、大房郢水库及上游补水地淠史杭灌区。合肥目前的原水价格是执行2000年标准,背离运行成本,工程维修加固资金难以落实。同时,大房郢水库建设8亿元巨资中,4.375亿元贷款,必须还本付息,从淠史杭灌区购买优质水又增加了原水成本,因此调价势在必行。水务局经测算,提出原水调整方案,按每户每月平均用水量8立方米计算,每户每月实际增加开支2.60元左右,对大部分市民生活影响不大。

    合肥供水集团公司近年来增加投资建设水厂,成本上升,经营亏损。希望通过适当调整供水基本价格,降低亏损,并利用价格杠杆作用,促进水资源的节约和永续利用,利于发展省城经济。

    焦点话题:居民承受能力

    听证会的中介机构安徽中安会计事务所和合肥价格认证中心的代表,宣读了他们对水价成本测算评审结果:自来水(含税)为1.2元/立方米,亏0.30元/立方米。

    听证会上,绝大多数代表认为水价适度上调是必须的,但幅度不宜超过目前水价的20%。肖建玲和周健等代表认为,提价可以提高人们的节水意识,真正体现水的价值,做到价格与价值的等价发展。同时供水企业可以加强自主经营和发展后劲,不只局限于保本微利,维持简单再生产。但调整水价时,幅度不宜过大,要充分考虑到居民承受能力。

    10多位代表提议,对水价应像电价一样,区别时段峰谷,按行业门类收费,并对居民用水施行阶梯水价,这样才能真正达到控制和调整用水,实现水资源效益的最大化,确保居民基本生活用水量差额不大,同时对弱势群体给予优惠。

    市民呼声:不能一“涨”了之

    水价上调后,供水企业如何继续开展优质服务,也是市民关心的问题。

    梅生是省直机关的一位工作人员。他认为,水价上涨符合国家有关公用事业市场化大趋势。公用行业市场化,需要政府转变职能,从直接管理转向宏观调控,依法监督,特别是在市场化的过程中,要不断寻求促进公用行业竞争和维护公众利益的平衡点。供水作为城市的公用行业,长期以来是政企合一的垄断经营,如今政府“断奶”了,按市场规律论,水价改革在兼顾效益、公正和适应性的前提下,不能一“涨”了之,供水企业要加强内部管理、挖潜革新,开源节流,不应过多增加居民生活负担。

    合肥市某局工作人员说,我国一半县级以上行政区实行“一龙管水”,即水务一体化。而合肥作为省会城市,多个部门都涉及水资源的管理,造成了统一的水循环系统被人为分割,造成水源地不管供水,供水的不管排水,排水的不管治污,治污的不管回用,加剧了城市用水紧张局势和生态系统恶化。这次调整水价,原水价格要首先解决亏损,自来水价格也要首先解决亏损,若是一体化,岂不是一次减亏就可降低成本了?

 (责编:宋卫义)

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