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政风建设事关政府形象和民心向背。
党的十六大以来,我省各级政府切实贯彻从严治政方针,以民主评议为抓手,大力加强政风建设,推动机关作风进一步改进,政府职能进一步转变,依法行政进一步深化,机关干部和工作人员对群众的感情、对工作的激情进一步增强。人民群众对政府机关的满意率逐年提高,全社会呈现出风清气正、心齐气顺的可喜局面。
“考官”是群众
今年初,阜阳市184名社会各界人士分成24个组,对全市161所学校进行了一次考评。市教育局根据评议结果,对20所存在问题的学校提出了补缺补差要求,并责令限期整改;对被评为“不满意”的学校,给予了黄牌警告,并限一年时间内整改。一位“问题”学校的负责人说:“人民群众当‘考官’,他们要是不满意,我们就难以交待……”
近年来,我省以人民群众是否满意作为评判政府机关政风建设的最终标准,将政府机关政风建设的监督权、评判权交给人民群众。从省直机关抓起,连续五年对省政府各部门、各直属机构及具有行政管理职能的单位政风建设情况进行民主评议。省政府机关民主评议坚持以外评内、由下评上的原则,注意拓宽民主评议渠道,发动社会各界积极参与。其中,民主测评组测评和基层群众及有关单位测评总共占70%权重。
政风好不好,群众说了算。人民群众参与政府机关政风建设的积极性大大提高。政风评议问卷回收及有效率一年比一年提升,一些问卷上还逐项附注了打出高低分值的理由。不少同志既“评”又“议”,在测评表上积极填写意见,2004年省政府收到意见建议218条,
2005年收到意见建议达525条。这些意见和建议,充分体现出社会各界对政风建设的高度关注和大力支持。
“考生”下真功
全省各级政府机关都以政风评议为契机,把政风建设作为“一把手工程”、“民心工程”,与中心工作同部署、同落实、同考核;有的在抓好机关自身的同时,注重加强本系统的政风行风建设,上下联动,整体推进,形成主要领导亲自负责,分管领导具体抓,层层建立责任制的领导体制和工作格局。
“民主评议是否有效,关键在于评议结果的运用。”为防止评议走过场,省政府在年度廉政工作会议上通报评议结果,并将评议结果纳入省政府目标责任制考核。省政风评议办公室不仅向各参评单位发放评议结果通知书,告知各项内容测评得分情况,还负责反馈群众意见建议,提出整改意见并对整改情况进行督查。
据不完全统计,2005年省外商投诉中心共受理投诉3026件,关于政风效能的问题占68%。去年3月,一场效能建设攻坚战在省直机关打响。一年多来,省直机关以效能建设的重点内容为主体,结合政风行风评议、党风廉政建设和省政府目标管理考核,研究制定科学的效能建设考核体系,切实解决“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”的问题,着力提高机关干部的工作质量和服务水平。
一花引来百花开。“不让一个商机在我这里丧失,不让一个工程在我这里延误,不让一件有利发展的事情在我这里卡壳,不让一个投资者在我这里受冷落!”六安市政府提出,要确立“部门就是服务、服务就是环境”的观念,强化为基层、为企业、为老百姓服务的意识,把企业发展的难点作为机关服务的重点,把老百姓关注的热点作为改进工作的着力点,努力创建学习型、服务型、创新型机关。
“考分”年年高
政风清,事业兴。党的十六大以来,抓政风带行风,促进社会风气好转,成为我省各级党委和政府的共识,受到人民群众的欢迎。2006年省政府机关测评总体得分84.702分,比2001年的72.30分高出12.402分。一个奋力崛起的安徽,迎着清新的政风大步向前,经济社会发展“考分”逐年走高。
“局,还是那个局;人,还是那么多人,工作面貌却大不一样,社会形象也彻底改变了。”2003年全市目标管理考核,淮北市公安局为不合格等次。近年来,局党委班子以政风建设带动全面建设,从不合格等次走进了优秀行列。“从上到下,从机关到基层,大家现在的感觉是气顺了,风正了,工作的精神有了,往前赶的路有奔头了。”
“比执法,看谁行为更规范;比服务,看谁群众更满意;比作风,看谁工作更扎实;比工作,看谁业绩更优秀;比廉洁,看谁形象更突出。”近年来,全省地税系统扎实开展“五比五看”自我教育、“两风两情”对照检查和“提速增效”优化服务等主题实践活动,树立了风清气正高效能的优秀形象。一些省属重点企业负责同志这样赞叹:“我们发现无论什么岗位,工作人员都是扎扎实实,精益求精,‘阳光税收’、‘诚信税收’的做法深深打动了我们……”
“把合肥打造成中部地区乃至全国审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的城市之一!”深入推进效能革命以来,不少合肥市政府机关工作人员反映,现在压力比以前大多了,身体比以前累多了,办事更不敢怠慢了。广大群众和投资者评价:“现在到政府机关办事更方便了,工作人员也都是和颜悦色的……”省城欣欣向荣的发展态势,是全省又好又快发展的缩影。
(记者吴林红) |