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日前，全国人大代表、安徽省委书记、省人大常委会主任王金山做客新华网，并接受新华网专访。（宋卫义摄）
访谈主持人：新华社高级记者 宋斌
［主持人］：各位新华网的网民，大家好！今天我们荣幸地邀请到安徽省委书记王金山来到新华网两会访谈现场，与各位网民交流安徽省贯彻落实科学发展观，落实贯彻“十七大”精神，回顾安徽经济社会的发展成绩，展望2008年安徽的发展新思路、新举措。首先我们欢迎王金山书记来到新华网两会访谈现场，接受新华网的访谈。
新华网进行访谈预告以后，网民反应非常强烈，纷纷对安徽的发展提出了很好的建设性意见，表现了对安徽发展的高度关注和殷切期望。我们归纳了一下，网民的主要意见集中在安徽在新形势下如何进一步解放思想，打破发展瓶颈，进一步促进社会经济的科学发展。请王金山书记给我们谈一谈安徽在下一步，在新形势下如何解放思想，促进经济又好又快发展？
王金山：我也看到了一些网民就这个问题的意见和建议，看了之后，一个是挺受鼓舞，就是广大网民对省委、省政府的工作，从总体上满意度逐步提高，这个能看出来，对我们的信任度是很高的，所以我们没有理由不好好工作，也没有理由不把安徽的发展搞得更好、更快一些。这是人民的新期待，也是我们的责任和义务。同时也看到里面提出一些意见和建议，我认为这些意见和建议还不够尖锐，没有突破我们所想的范围。但能看得出来这些意见和建议都是建设性的，体现了安徽崛起人人有责、振兴安徽从我做起的这样一种精神。这种精神应该说给我们是一种鼓舞，是一种力量。我们一定要尊重基层群众的意见和创造，集中基层群众的智慧和力量，上下同心协力，把安徽的经济发展推向一个新的阶段。
至于说今后到底怎么干？说到底就像有的人讲的，思想解放的程度决定发展的速度，改革的深度、开放的程度。应该说我们在这个问题上，上下已经形成共识，那就是要进一步解放思想、改革开放。各个历史阶段都有一个解放思想的问题，那怎么样是真正的解放？这里好像大有研究。那就是从目前的情况看，就我个人的调查分析，就是现在讲解放思想，尤其要注意把自己摆进去。
我们常常遇到这样的情况，一说思想解放，问哪个人，哪个人都认为自己是思想解放的。但是一集中起来，研究我们发展不快的原因，又都异口同声地讲，“我们所以不快就是思想解放不够”。所以这种情况就很矛盾。什么原因呢？就是常常形成只讲别人不解放，只看到别人不解放，不研究自己解没解放，是不是解放。所以这样就容易在解放思想中形成新的上下对立。事实上，在解放思想问题上，领导思想的解放是最主要的，也是最关键的。而领导思想的解放很重要就是要到群众中去学习，到实践中去学习。我们有许多事想办办不成，想干没办法。到底下一看，群众已经有了成功的经验，有很好的创造。只要我们认真吸取群众的营养，就完全可以把一些事情及时地加以推进。但是我们常常居上而不重下，对基层情况了解不够，发现不及时，推广不得力，所以思想解放就明显显得滞后，上下脱节。
所以，解放思想首先应该把自己摆进去，既做动力，又要做对象。如果我们每一个人都这样扪心自问，每一个人都联系实际，结合自己的思想，谈切身的感受，我们可能就是一个整体的提升，思想解放就会达到一个新的境界。否则就容易形成坐而论道，而起不到实际的推进效果。我觉得现在解放思想是第一位的，但是一定要联系实际，把自己摆进去，使得解放思想的讨论和活动能够真正取得预期的效果，得到一个全面的提升。
［主持人］：过去一提到安徽就会与“灾”、“穷”、“落后”等联系在一起。近年来，在中央促进中部崛起重大战略的推动下，在省委省政府的正确领导下，经过6600万安徽人民的奋斗，安徽经济社会发展出现了加速崛起的良好态势，经济总量连续跨过四个千亿台阶，去年的GDP突破了7000亿元大关，财政收入跨过6个百亿元台阶，去年首次突破了1000亿元。安徽的经济社会发展步入了厚积薄发、加速崛起的新阶段，综合实力不断增强。请王金山书记谈谈近年来安徽经济社会发展的新情况、新特点和安徽省2008年贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展的新思路、新打算。
王金山：我非常赞成你一个重要判断，那就是对安徽目前发展的状况做出的概括，那就是经过多年的建设和积累，安徽现在已经进入到了厚积薄发、加速崛起的新阶段。为什么这么说？就是安徽之所以有目前较好的状况，是离开哪一届领导都不行，经济建设是一个累积的过程。由于有原来这样的基础，所以才有加速崛起的可能和条件。如果说近几年发展有什么新的特点，我可以简单地说，是增速加快、结构优化、质量提升、收入增加。
所谓增速加快，就是近些年来，经济增长的速度一年比一年高，一直到07年已经达到了年增长13.9%，这是近年来的最快速度。
所谓结构优化，就是我们的产业结构明显改善，三次产业的结构由2000年的25.6∶36.4∶38，调整到去年的16.5∶44.7∶38.8，是这么一个状况。非公有经济的比重由原来的35.4%，已经达到了2007年的50%以上。城镇化率也由原来的30.7%提高到38.7%。
第三、质量提高，那就是我们开始走上新型工业化的道路，在节能减排上加大了力度，也取得了显著成效。去年节能已经完成了4.2%的任务，其他减排的任务也完成了国家规定的要求。
第四、收入增加就是特别到07年，我们全省城镇人均可支配收入达到11474元，这是首次突破万元，比上年增长17.4%。农民人均纯收入已经达到3556元，这也是第一次突破3000元，比上年增长19.8%，这个速度、这个增幅应该说是比较高的，就包括近五年来的农村人均收入，年均增长也是7.8%，应该说情况是很好的。
［主持人］：王书记，近年来以奇瑞、江淮、星马等为代表的中国自主汽车企业，迅速崛起。皖产汽车令世界瞩目，安徽从农业大省开始向汽车大省迈进，中国汽车的“安徽现象”和企业自主创新的新优势，已经引起了国内外的广泛关注。请王金山书记谈谈近年来安徽汽车工业异军突起背后的原因和最新的发展情况，您心目中未来几年安徽汽车工业的发展趋势和前景是什么？在推进自主创新、促进产业结构和经济结构优化升级上有什么新的打算？
王金山：我个人认为，如果说背后有什么原因，这都谈不上。我个人看法是不是有这样几点，值得我们研究、思考。
第一、得益于国家宏观政策的环境，特别是建设创新型国家的战略实施，为我们提供了广阔的空间和有利的条件。
第二、得益于敢为人先的人文传统，就是安徽人自古以来就有创新思变、敢为人先的精神。过去是这样，现在也是这样。
第三、就是得益于雄厚的科技实力，那就是安徽的科教资源丰厚，有中科大为首的97所高等院校；有中科院，合肥物质科学研究院为首的158家科研院所，人才资源是丰厚的。
比如汽车，主要还是来自合肥工业大学，它的汽车专业应该是有影响的。就目前来看，国内的汽车厂家，有很多掌门人都是合肥工业大学的学生。
第四、得益于有强有力的领军人物，企业有一个团结奋斗的领导班子。目前我们省有奇瑞、江淮、还有星马等著名的企业。已经集聚了一千多家汽车及零部件的企业，建成了芜湖和合肥两个国家级汽车及零部件出口基地，形成了较为完整的汽车产业体系。全省汽车及相关产业的产值已经突破1000亿。这应该说也算一个重要的支柱产业。去年我们全省的汽车产能已经达到90多万辆，产量是67万辆，产销基本平衡，位居全国第六位，光出口就是12.6万辆。这在全国是居第一位。所以汽车产业确实像你说的已经成为带动全省工业经济乃至整个经济发展的重要力量了。
至于说我们还有什么打算，我们的想法：第一个就是还要继续推进我们全省的创新推动战略，这也是我们省“十一五”规划当中六大战略之一。那就是以提高自主创新能力为核心，着力打造千亿元产业和百亿元企业，来加快推进产业结构的优化升级，努力走出具有安徽特色的新型工业化道路，这是我们总体上有这么一个考虑。
具体来说，第一个就是要着力提高自主创新能力，坚持以企业为主体，培育更多的具有知识产权和较强竞争力的创新型企业，以合肥科技创新型试点市为抓手，打破区域界限，整合创新资源，着力形成具有安徽特色的区域创新体系。
第二个就是要加快构建更具竞争力的现代产业体系，这主要是抓住国家加快发展现代能源原材料这样一个时机，来促进传统产业做大做强。把发展先进制造业摆在更加突出的位置，切实抓好汽车及零部件、装备制造等八个重点产业的发展。同时围绕我省具有较好基础的几个领域，那就是电子信息、新型材料、生物医药等领域，加快高新技术产业的发展，提升经济结构，完善落实、促进服务业发展的政策措施，大力发展金融保险、现代物流、信息服务业等生产服务业。
第三个就是大力发展产业集群。充分发挥开发区和各类工业园区的载体作用，围绕已经形成比较优势和竞争优势的产业，将资金、技术、人才集中配置，重点发展培育一批成长性好、关联度大，带动性强的产业集群，切实发挥规模效益。
［主持人］：今年是改革开放30周年，30年前，安徽凤阳县小岗村的18位农民在大包干的秘密协议上按下了鲜红的手印，由此拉开了中国改革开放的序幕，安徽成为中国改革开放的发源地。在农村改革和各个领域的改革中，安徽也一直走在全国的前列。请王金山书记谈谈安徽近两年在农村综合改革和解决“三农”问题上有哪些新突破，今年还有何新举措、新部署？
王金山：在全国全面免收农业税之后，农村改革确实遇到了很多新的情况和问题，如何深入突破？我们当年就在18个县进行了试点，这18个县的试点，主要在三个方面进行探索：一个就是如何在农村建立基层管理的新体制，第二个是如何完善公共产品供给的新机制，第三个就是如何加强农村“三农”服务的新体系。
经过这几年的实践，我们总体上比较有明显突破的大体上是三点：一个是均衡教育的解决有明显进步，那就是城乡义务教育阶段的学生学杂费、书本费全免。还有一个农村学生住宿困难、学生的补助，具体说就是“两免一补”。
第二个是农村机构改革的进展，或者说乡村机构改革的进展。乡镇这一级全省撤掉了540多个，村撤掉了一万多个。所以我们现在这两方面的成效应该说是很明显。就第一年开始就精简了乡镇机构36000人，效果是十分明显的。
第三个就是为民服务全程代理制。那就是说对农民的服务实行“一站式”服务，对各类补助实行“一卡通”的发放，大大方便了农民，也体现了基层党组织和政府为民服务的宗旨。
至于下一步我们还抓什么？现在我们初步考虑的是这样几件事。第一个就是要以保障主要农产品供给为重点，进一步提高农业综合生产能力。特别要把加强粮食生产作为一种责任，稳定提高粮食综合生产力，为国家粮食安全作出贡献。
第二个就是以改善农业生产生活条件为目标，进一步加强农村基础设施建设，提高防灾减灾的能力和技术装备的能力，提高耕地的质量和生态环境质量。
第三个就是要以改善农村的民生为核心，加快推进农村公共事业的发展，包括建立完善农村的教育体系、医疗卫生体系、公共文化服务、社会保障服务、生活服务，改善生产生活条件和人居环境等这些内容都要加大力度、加快进度。
第四个就是要以加快市场化为趋向，深化农村的各项改革。重点是深化农村综合改革，探索农村的土地流转制度的改革、集体林权的改革等等。我相信具有敢为天下先的安徽人民一定在农村综合改革上继续走在全国的前列。
［主持人］：生态文明已经写进了“十七大”报告，“改善生态环境”，已经成为我国科学发展的重要方面和广大网民关心的热点话题。前不久，胡锦涛总书记来安徽考察时，特别对生态文明建设提出了殷切的期望和要求。流经安徽的长江、淮河和境内的巢湖，都是国家确定的生态保护与环境治理的重点。皖南又刚被确定为全国唯一的生态文化保护实验区，请王书记谈谈安徽在生态文明建设上已经做了哪些工作？今后淮河、巢湖环境治理和生态文明建设有什么新思路、新举措？
王金山：近年来，我们围绕建设资源节约型和环境友好型的社会提出了一个这样三句话，那就是不要浪费资源的增长，不要牺牲环境的发展，也不要未经环评的建设，大力实施可持续发展战略。应该说生态文明建设还是取得了积极的进展，主要标志一个就是生态安徽建设起步阶段的目标基本完成，因为我们前些年已经提出生态安徽建设，而且编制了《安徽生态建设的总体规划纲要》，完成了全省生态环境功能区的规划工作，大力推进退耕还林、长江淮河防护林等重点生态建设工程。
第二个就是节能减排取得了突破性进展。近两年，共淘汰落后的水泥等生产能力是2469万吨，去年万元生产总值能耗下降4.2%，主要污染物排放全面完成。
第三个就是循环经济的试点，已经由试点进入重点领域的推进阶段。我们第一批有19个省级循环经济试点，第二批现在又开始启动了，有90个项目通过了审查，最近皖北煤电、马钢、界首等循环经济产业园，还有阜南、淮北市都被批准列入全国第二批循环经济试点。
第四个就是重点流域水环境质量保持比较稳定的水平，淮河干流的水质应该说是稳中趋好，淮河的水体富营养化的程度也明显减轻。我们做了一些工作，也取得了一些成效。下一步我们将按照党中央、国务院的要求，特别是最近胡锦涛总书记来安徽视察工作，又进一步强调树立生态文明的观念，我们要以此为动力，进一步推进生态安徽的建设，要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，使崛起的安徽青山常在、绿水常流、永续发展。
为此我们准备在这几个方面做出努力：
第一个是加强能源资源的节约，构建科学合理的能源资源利用体系，发展节约型、生态型和环保型的产业，推广使用能源资源节约和综合利用的新技术、新工艺，新设备，积极开发新能源和可再生资源。
第二个是以淮河、巢湖流域的综合治理为重点，保护生态环境。我们淮河和巢湖是国家重点治理的三江三湖之一。今年应该说我们已做了一些工作，也取得了一定的效果。但是总体上还是不够的，应该进一步加强。比如淮河虽然调控能力大大增加，但是水污染的问题应该进一步引起我们的重视，所以我们提出要把治水与治淮、治污有机地结合起来，纳入淮河流域综合治理范围统筹考虑。就巢湖流域的治理，我们现在已经编制出《巢湖水环境综合治理的总体方案》，准备通过工程、科技和政策措施对巢湖进行综合治理。其中包括引江济巢工程等重要的项目。这个工程实施以后，我们将有控制地恢复江湖资源沟通，扩大江湖更新交换和加快河湖水体的流动，对改善巢湖的水环境，支撑全省水资源的配置将有重大的意义。
第三个就是推进生态安徽建设。我们第一个阶段的目标已经完成了，关键是下一个目标如何进一步尽早启动、见效。我们主要还是大力发展循环经济，保持清洁生产，培育一批循环经济型企业、园区和城市。
第四个就是推进可持续发展体制、机制的建设，形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的工作格局，大力弘扬生态文化，倡导绿色消费，为全社会营造节约资源、保护环境的浓厚氛围。
［主持人］：十七大报告提出，要促进文化的大发展、大繁荣。安徽是文化底蕴较为丰厚的省份，以黄梅戏、徽文化为代表的安徽文化国内外知名。近年在文化体制改革和文化产业发展上，安徽又出手不凡，请王金山书记谈谈安徽在推进文化体制改革，推动文化产业发展和文化大繁荣、大发展方面的新进展、新举措。
王金山：尽管我们省不是全国文化体制综合改革的试点省份，但是我们不等不靠，自主试点，积极推进文化体制改革，推动国有经营性文化单位的转企改制，深化公益性文化单位内部改革。我们先后组建了报业、发行和出版三个文化企业集团，又制订了发展纲要，促进重点文化企业做大做强。比如省出版部门由原来的局社合一体制，实现了政企分开。出版集团成为全国第一个在组建的时候就实现整体转制的文化企业。还有像芜湖、合肥、安庆等地都实行了文化出版、广、电三局合一，推进文化市场的综合执法。全省已经有130多家的国有经营性文化单位实现转企改制。省直三大文化产业集团也迅速崛起，现在报业集团进入全国20强，发行出版集团也进入了全国第一方阵。与此同时，我们大力推进文化招商引资，也取得了丰硕的成果。
积极培育新的文化业态。合肥、芜湖国家级动漫基地已经正式挂牌，这还是国家首次一次性在一个省设立两个动漫的基地。全面推进文化事业、加强文化惠民工程建设、推动精品力作，已经连续五届获得中宣部“五个一”工程的组织工作奖。去年更是首次实现所有项目的满堂红。
另外着眼于推动文化大发展、大繁荣，推进文化大省向文化强省的跨越。我们把文化产业作为重点，列入“861”行动计划，确立了加快文化强省建设的基本目标和主要任务，大力培育体现安徽特色、具有规模效应、富有核心竞争力的主导文化产业和骨干产业。应该说对提高我省的文化影响力，早日建成全国的文化强省已经和正在发挥着重要作用。
总之，这几年我们经过不断的探索和努力，应该说取得了很大的进展。最近几年，我们文化产业增加值平均增幅是30.3%，高于全省GDP增长的15个百分点。现在，在全国试点工作先进案例中我们已经占有了相当的比重，全国是70个，我们是6个。最近我们又召开了宣传思想工作会议，对这个问题做了深入研究，强调“要进一步总结经验、加大力度、加快进度，在面上展开向纵深发展”。而且要大力实施文化企业的带动工程，构筑品牌，形成声势，着力建设一批特色鲜明的文化产业基地，打造一批带动力强的文化企业集团，培育一批具有良好前景的新型文化业态，加快文化强省建设步伐。
［主持人］：去年底召开的一次省委全会上，您第一次明确提出了“政治生态”的概念。强调安徽要加快发展、奋力崛起，必须建立起良好的政治生态环境，在全省干部中引起了强烈的反响和共鸣，想请王金山书记谈谈为什么要强调政治生态，有什么具体内涵和现实针对性，在这方面有什么具体的想法和措施？
王金山：我认为政治生态这是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的作风问题。去年我们提出“政治生态”建设后，在全省干部当中应该说引起了强烈的反响和共鸣，我们之所以提出这个生态建设问题，主要是考虑两点：
第一就是有特殊的重要性。重要在什么地方呢？我们想就是当前安徽正处在奋力崛起的时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。所以现在比什么时候都更加需要一个良好的政治生态环境与和谐的政治环境。以此来内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。我们觉得良好的政治生态是实现安徽奋力崛起的首要发展环境，是凝聚人心、振奋人心的重要保证，也是保持党的先进性的重要内容。
第二，它具有现实的针对性。总体上看，我们省政治生态环境是好的，主流是健康向上的，是能够使党中央放心和广大群众满意的。近年来之所以能够实现经济社会又好又快的发展，一个重要的原因就是全省党风政风和社会风气的进一步好转，人心思进、人心思上这是主流。但是我们也清楚地看到，在某些党员干部中，确有得过且过、不思进取的问题，精神状态不佳；也有的嫉贤妒能、搬弄是非，打内战、搞内耗，甚至不守法纪、腐化堕落，走向犯罪深渊。虽然这是个别现象，人数极少，但是影响极坏，危害极大，已经成为影响经济社会发展的一个重要原因。对这个问题应该说上上下下都有共识，我们每一个市的市委书记都曾经就这个问题联系本地的实际，谈自己的切身感受，有的非常深刻。而且大家的认识是一致的，今后要在以下三个方面做出努力。
第一就是要以领导干部作风建设为核心，着力营造干事创业的良好风气，加强政治生态建设和党员干部作风问题。要大兴理论学习之风，大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，把思想、心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，一心一意搞建设，同舟共济谋发展。用严明的纪律来约束干部的行为，保证优良作风的形成。
第二就是要以完善机制为保证，着力树立正确的导向，要全面实施体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，真正把那些工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部，提拔到重要岗位上来；让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。这是第二个方面。
第三个就是要以继续推进机关效能建设为抓手，着力优化发展环境。这件事我们已经做了几年了，机关效能建设效果是好的，现在看这个与优化政治生态建设是息息相关的、紧密相连的。我们准备在这几年工作的基础上进一步开展机关效能建设，特别是在一些办事具体环节上要与发达地区看齐，要下力气用硬措施加以整治，努力做到办事提速、提效，服务求好、创优。
［主持人］：最后对王金山书记能在百忙中接受新华网两会访谈表示感谢。
王金山：谢谢。
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