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加快补齐乡村建设“短板”

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近年来,广大农村的生产生活生态条件明显改善,但城乡之间基础设施、公共服务的差距依然较大。在今年的安徽省“两会”上,安徽省政协委员、省农业农村厅副厅长杨增权建议,要加快补齐乡村建设的突出“短板”,打造承载乡情乡风乡味的新时代乡村。
精彩观点
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杨增权

注重保护传统村落和乡村风貌,打造承载乡情乡风乡味的新时代乡村。

注重保护传统村落和乡村风貌,打造承载乡情乡风乡味的新时代乡村。
杨增权说,实施乡村建设行动,是向第二个百年目标进军、建设社会主义现代化强国的必然选择。近年来,农村生产生活生态条件明显改善,但在基础设施、公共服务等方面存在的“短板”亟待加快补上。
“实施乡村建设行动,也是构建以国内大循环为主、国际国内双循环相互促进新发展格局的迫切需要。”他认为,农村基础设施、公共服务和农民边际消费的提升,将呈现一个广大的市场、广阔的投资空间。促进城乡经济循环是国内大循环的重要方面,是国内国际双循环比例关系健康的关键因素。
杨增权表示,实施乡村建设行动,不是口号概念,不能搞运动、大呼隆、一阵风,要坚持久久为功,落实到具体行动和工程项目上。要切实突出规划先行,实行多规合一。编制规划要体现历史人文、资源禀赋、综合承载力和近远期发展方向,既要尊重专家意见,更要尊重农民意愿,不搞大规模村庄撤并、盲目建大景点大广场。要坚持示范推动、梯次推进、久久为功,要注重保护传统村落和乡村风貌,打造承载乡情乡风乡味的新时代乡村。
同时,乡村建设必须遵循建设规律,以新发展理念作为根本遵循。杨增权提出,现阶段要加快乡村交通、电力、饮水、仓储保鲜、冷链物流等建设进度。以“三大革命”“三大行动”为抓手,继续实施农村人居环境整治行动,建设美丽乡村。以城乡公共服务均等化为指引,推动教育、文化、医疗、保障、养老等资源在县域内优化配置。以建设智慧农业和高标准农田为重点,统筹利用好各类废弃物,大力推进农业现代化。
产业发展的程度决定乡村建设行动的成效。杨增权建议,要在“特”字上做文章,发挥区域特色资源优势,着力打造优势特色产业集群,扶持壮大一批品质优、影响广的“乡字号”龙头企业;在“精”字上下功夫,大力建设长三角优质农产品生产加工供应基地,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产;在“融”字上出实招,加快推进农业与旅游、文化、科普、康养等产业深度融合,促进融合发展;在“联”字上用力气,完善利益联结模式,把增值收益更多留在县域、留给农民。
杨增权认为,实施乡村建设行动,要树牢保障粮食和重要农产品有效供给的责任意识,坚决遏制各类耕地“非农化”“非粮化”;要加大农业科技攻关力度,实现农产品供给数量质量兼有,效益和竞争力显著提高,农业生态系统恢复如初。同时,要建立健全乡村建设保障机制,制定有吸引力的政策,引导金融机构和社会资本共同投入乡村建设,打通城乡人才培养交流通道,引导各类人才回流农村投身乡村建设。
杨增权
安徽省政协委员、安徽省农业农村厅副厅长
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