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山青水绿,全力打造生态文明建设的安徽样板

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“十三五”以来,安徽省始终将污染防治工作摆在突出位置,努力打造生态文明建设的安徽样板,环境污染治理取得显著成效,生态环境保护各项工作取得重要进展。近日,安徽省生态环境厅厅长贺泽群接受采访,介绍了安徽省“十三五”生态环境保护工作情况。
精彩观点
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贺泽群

截至2020年11月底,空气质量优良天数比例达85.9%,达到有监测记录以来历史最好水平。

截至2020年11月底,空气质量优良天数比例达85.9%,达到有监测记录以来历史最好水平。
“十三五”期间,安徽省已形成了从环境保护“小环保”到生态环境“大环保”转变;从主要抓污染物总量减排,向以改善生态环境质量、注重生态修复转变;从以监督企业为主,向“督政”与“督企”并重转变。各地各部门认真履责,上下联动、齐抓共管的良好格局已经形成。
生态环境质量大幅改善。从大气环境质量来看,截至2020年11月底,全省PM10平均浓度58.5微克/立方米,较2015年同期下降18.8%,年均值第一次稳定达到空气质量二级标准;14个未达标城市PM2.5平均浓度为37微克/立方米,较2015年同期下降28.8%,好于“十三五”考核目标;空气质量优良天数比例达85.9%,达到有监测记录以来历史最好水平。从水环境质量来看,截至2020年11月底,全省106个国考断面中,水质优良断面比例为84%,好于考核目标9.5个百分点;无劣Ⅴ类断面。其中,长江流域水质优良断面比例90%,创国家考核以来最好水平。
长江大保护成效突出。安徽把打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带作为全省生态文明建设一号工程,落实“1515”三道防线和“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”7项举措;全面实施长江(安徽段)生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动,梳理排查出“23+80+N”共1747个突出问题,建立安徽省委、省政府主要领导担任指挥长的领导推进机制和“点对点”“长对长”问题整改责任制。
生态环境保护制度体系日臻完善。安徽省在全国率先实现省级督察全覆盖,共下沉核查点位6503个,交办信访举报11235件,被督察市立行立改,办结督察信访件10302件,占比91.7%。2020年,进一步聚焦污染防治攻坚战重点任务,对合肥等6市开展专项督察,推动解决了一批群众身边的突出生态环境问题。其次,推动重点污染源自动监控设备安装、联网、运维监管“三个全覆盖”,已有2212家重点排污单位与省级监控平台联网。
三大保卫战强力推进。蓝天保卫战方面,强化控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”措施。全省范围内的黄标车全部淘汰,提前实施机动车“国六”标准。秸秆露天焚烧和烟花爆竹燃放得到全面控制。碧水保卫战方面,深入实施城市黑臭水体整治环境保护专项行动,全省231条城市黑臭水体,已完成整治218条,完成率94.4%。净土保卫战方面,完成农用地土壤污染状况详查,即将完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,基本摸清土壤环境家底。完成全省“十三五”重点行业重点重金属减排目标任务。
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贺泽群

‘十三五’期间,安徽针对生态环境监测监察执法垂直管理制度进行改革,取得了实实在在的成效。

‘十三五’期间,安徽针对生态环境监测监察执法垂直管理制度进行改革,取得了实实在在的成效。
生态环境监测监察执法垂直管理制度改革,是党中央、国务院关于改革环境治理基础制度的重大决策部署。安徽针对生态环境监测监察执法垂直管理制度进行改革,取得了一些实实在在的成效。
一是构建了“党政同责”“一岗双责”的责任体系。全面落实各级党委和政府对生态环境负总责要求。省、市、县三级均成立了以党委和政府主要负责人为“双主任”的生态环境保护委员会,制定了安徽省生态环境保护责任清单,建立健全了党委、政府、部门职责明晰、分工合理的环境保护责任体系和齐抓共管的工作格局。
二是调整完善了地方生态环境管理体制。设区市生态环境局实行了以省生态环境厅为主的双重管理,县级生态环境局调整为市生态环境局的派出分局。市级生态环境监测机构上收为省生态环境厅直接管理单位,负责生态环境质量监测工作。设立跨区域辐射环境监测机构。体制的调整更加有利于推动解决地方环境保护管理体制存在的突出问题,有利于环境保护责任目标任务的明确、分解及落实,更有利于调动地方党委和政府及其相关部门的积极性。
三是强化了生态环境综合执法体系和能力建设。围绕“生态环境”这个大范畴,各级生态环境部门整合相关部门生态环境保护执法职能,依法统一行使污染防治、生态保护等行政执法权,增强了生态环境执法的统一性、权威性、有效性。
四是建立了以省生态环境保护督察办为中枢。生态环境保护监察专员办分片包干的“1+4”环境监察组织体系以及督察专员制度,强化省级“督政”职能。自建立以来,组织了多轮的督察、巡察,狠抓突出生态环境问题整改,解决了一批群众身边的突出生态环境问题。
贺泽群
安徽省生态环境厅厅长
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