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一张“网”一扇“门” 政务服务“不打烊”

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阜阳市着力推进政务服务“一网、一门、一次”改革,力争各类政务服务事项“应上尽上、全程在线”,努力实现政务服务“不打烊”。近日,阜阳市政务服务中心党组书记、主任齐明砾就相关话题接受新华网采访。
精彩观点
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新华网

简政放权、打造政务服务一张‘网’,为各类市场主体减轻了负担,让群众办事更加便利。阜阳市在打造‘一网’方面有哪些经验值得分享?

简政放权、打造政务服务一张‘网’,为各类市场主体减轻了负担,让群众办事更加便利。阜阳市在打造‘一网’方面有哪些经验值得分享?
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齐明砾

夯实数据基础支撑,梳理政务服务事项,加快推进网上平台应用,企业和群众办事‘一证通用、一次登录、全网通办’。

夯实数据基础支撑,梳理政务服务事项,加快推进网上平台应用,企业和群众办事‘一证通用、一次登录、全网通办’。
夯实数据基础支撑,梳理政务服务事项,加快推进网上平台应用,企业和群众办事‘一证通用、一次登录、全网通办’。
在“一网通办”方面,我们首先对数据基础支撑进行夯实。阜阳市对市级8个部门19个自建业务系统进行了摸排调研,完成系统整合和首批5个省直垂建部门事项与政务服务网的对接工作。整合公安、民政、工商、公积金、人社、地税、国土、司法、信访、供水、邮政等共58家单位1270类近8.4亿条数据,编制形成《阜阳市政务信息资源目录》,并通过市政务信息资源共享网先后向卫计、发改、工商等13家单位共享1151类共2.6亿条数据。
其次,梳理政务服务事项。组织具有依申请权力事项的市直52家单位和8个县市区政府,分批编制各地、各部门行使的政务服务事项实施清单,统一事项标准,优化办理流程。目前,阜阳市已梳理公布全市政务服务事项 174558个。
再次,加快推进网上平台应用。推行企业登记全程电子化工作,开展企业注册登记网上办理,实现企业注册登记“面对面”到“键对键”的转变。截至目前,全市共受理全程电子化企业名称登记26793件、设立登记17746件,位居全省第一位。
比如,阜阳市城管执法局窗口“不打烊”受理,跑出“零距离”。通过窗口工作人员“手把手”为渣土企业注册安徽政务服务网阜阳分厅用户名,实现渣土企业足不出户完成网上申报办理。另外,窗口精简了“城市建筑垃圾处置核准”事项中“企业法人营业执照”“道路运输经营许可证”“法人身份证复印件”等7项申请要件材料,方便渣土企业提供网上申请要件。
今年11月底前,阜阳市各类政务服务事项将全部纳入全市一体化网上政务服务平台办理,实现“应上尽上、全程在线”,做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”。
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新华网

办事‘只进一扇门’有效解决了群众办事多头跑等问题,提高了政府部门工作效率,受到人们的普遍欢迎。阜阳市在推进这项工作方面出了哪些实招?

办事‘只进一扇门’有效解决了群众办事多头跑等问题,提高了政府部门工作效率,受到人们的普遍欢迎。阜阳市在推进这项工作方面出了哪些实招?
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齐明砾

办事‘只进一扇门’,大力推进‘群众办事不求人’改革,让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率。

办事‘只进一扇门’,大力推进‘群众办事不求人’改革,让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率。
办事‘只进一扇门’,大力推进‘群众办事不求人’改革,让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率。
做优实体政务大厅,办事“只进一扇门”,大力推进“群众办事不求人”改革,让企业和群众办事少跑腿、更便捷、更有效率,是我们推进这项工作的初衷所在。
今年4月11日,我们在市民中心大厅设置3组不动产登记“一窗受理”窗口,实行房产交易、纳税、不动产登记手续“一窗受理”,避免了原先需分别到房产局窗口、税务窗口、不动产登记窗口排3次队、耗费时长等现象。在实行“一窗受理”后,除一些不动产特定事项外,市民办理正常登记手续,可在5个工作日内办结。
按照市委、市政府“应进必进”的工作要求,积极推进各类依申请办理类行政权力和公共服务事项进驻市政务服务中心。截至目前,市政务服务中心进驻窗口单位46家,进驻项目1114项,设置服务窗口295个。1-8月份,中心累计受理各类办件812928件,办结812869件,办结率99.9%,与去年同期相比增长113%,累计征收各类规费130098.8万元,减免13498.9万元。
我们还推行施工许可“综合服务窗口”。在大厅设立工程建设项目审批综合服务窗口(施工许可证阶段),建立完善“一窗受理、协同办理、一站办结”的服务机制。取消施工合同备案,取消文明创建措施审查、扬尘整治措施检查、开工条件审查等前置要件,将其落实措施审查改为备案后的事后监管,实行工程质量监督备案、安全监督备案与施工许可申报资料一并提交综合窗口受理。
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新华网

‘最多跑一次’改革通过‘一窗受理、集成服务、一次办结’的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现‘最多跑一次’的目标。目前,这项改革取得了哪些成效?

‘最多跑一次’改革通过‘一窗受理、集成服务、一次办结’的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现‘最多跑一次’的目标。目前,这项改革取得了哪些成效?
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齐明砾

进驻各级政务服务中心事项将努力做到‘最多跑一次、多次是例外’。推动跨部门、跨层级联办事项实现‘最多跑一次、一次就办成’。

进驻各级政务服务中心事项将努力做到‘最多跑一次、多次是例外’。推动跨部门、跨层级联办事项实现‘最多跑一次、一次就办成’。
进驻各级政务服务中心事项将努力做到‘最多跑一次、多次是例外’。推动跨部门、跨层级联办事项实现‘最多跑一次、一次就办成’。
“最多跑一次”改革目的在于提高民办事效能,营造最优政务环境,让办事群众有更多“获得感”。
一是梳理“最多跑一次”事项。阜阳市印发了《阜阳市政务服务中心推进窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》,分批次梳理公布市、县两级政务服务中心窗口“最多跑一次”事项3827个,占进驻窗口事项比例95%,其中市级窗口“最多跑一次”事项1476个,占进驻事项比例97%。
二是开通办件邮政快递服务。联手邮政速递物流,为申请人提供办结结果的快递服务。截至目前,已为1266名企业和办事群众提供证照寄送服务。
三是开展“最多跑一次”督查。对全市8个县市区“互联网+政务服务”暨“最多跑一次”工作推进情况进行专项督查,现场反馈“最多跑一次”问题,督促各地抓好问题整改。
今年11月底前,进驻各级政务服务中心事项将努力做到“最多跑一次、多次是例外”。推动跨部门、跨层级联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。2019年5月底前,全市50%以上政务服务事项做到“不见面审批”,并公布“不见面审批”事项清单。
阜阳市政务服务中心每天随机抽取100位办事群众,对中心窗口服务态度、服务效率以及一次性告知制的执行情况实施群众满意度测评工作,并及时召开全体人员会议对测评情况进行通报。一年多来,已累计对33256余名办事群众进行了满意度调查,群众满意度达99%。
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