朱学亮

全国优秀县委书记对话录

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安徽省宿州市砀山县委书记朱学亮

安徽省宿州市砀山县委书记朱学亮

访谈现场

嘉宾

朱学亮
安徽省宿州市砀山县委书记

简历

1962年10月生,1992年12月加入中国共产党,1984年7月参加工作,省委党校研究生学历。

精彩观点
  • 【主持人】主持人:您是2009年来到砀山,一路走来,已有六年多的时间。对于您来说,您觉得这几年砀山有哪些变化呢?

    【朱学亮】我从2009年初到砀山工作,将近7年的时间,和全县干部群众一起,参与、见证了砀山点点滴滴、积沙成塔的变化。这几年,砀山各方面变化都很大。有些工作我们已经完成或初步完成既定目标,有些工作还在持续努力,在按着发展规划,一步一个脚印地推进。

  • 【主持人】主持人:思路引领发展,规划带动全局。您能给我们介绍一下砀山的发展战略吗?这些战略是在什么样的背景下提出来的呢?

    【朱学亮】“生态立县”是我们的首位战略,提出这个战略,考虑到了砀山的发展特色。砀山有100万亩连片果园,在黄淮大平原上,砀山是一颗绿色明珠,也是一道生态屏障。百万亩果园是砀山一宝,我们有一个坚定的理念,就是无论到什么时候,都要保护好这片果海绿洲,决不能走以牺牲环境换发展的路子。

  • 【主持人】主持人:一提到砀山,大家第一印象就是“砀山酥梨”。您主政砀山后,在水果产业化发展上具体做了哪些工作呢?有哪些成效呢?

    【朱学亮】近年来,为做大做强水果产业,我们提出以工业化思路发展水果产业的理念,着力构建现代水果产业体系,持续推进砀山由水果种植大县向水果加工大县、水果经济强县、水果产业名县迈进。这两年,我们在过去的基础上,主要抓了三个方面的工作。

  • 【主持人】主持人:每个人都有自己的原则,您为官恪守的原则是?

    【朱学亮】有两条,一是“做官先做人”。“严以修身”更是“三严三实”的要求,作为领导干部,应该把修身作为首要任务。二是“正人先正己”。作为一个地方的“一把手”, 必须在德能勤绩廉各个方面做出表率。我要求干部做的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。

  • 【主持人】主持人:习总书记说,县委书记是党执政兴国“一线总指挥”,县委书记肩上的担子重、责任大。那您在砀山工作这六年多的时间里,面临的苦恼、或者说困惑是什么呢?

    【朱学亮】如果说苦恼和困惑,最大的感触是,自己有这个权力,又是多数群众支持的一些事情没能办好、办成。比如,我们的南关回民社区是棚户区,一直想改造,却因为这样那样的问题,没有动起来。

  • 【主持人】主持人:习近平总书记先后提出“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,给新时期的党员领导干部提出了新的要求,您觉得这些要求对你有哪些影响呢?

    【朱学亮】我觉得习近平总书记提出的“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束,这些要求对我最大的触动是严以修身和敢于担当。严以修身对领导干部来说,是“总开关”的问题,也是一个人思想境界高低的重要标志。

  • 【主持人】主持人:近年来,通过一系列措施,各级党员干部的作风明显好转。您这两年在砀山是怎样抓党风廉政建设的呢?

    【朱学亮】作为党风廉政建设第一责任人,我深知自己所肩负的政治责任。工作中,我们牢牢抓住“主体责任”这个牛鼻子,强化权力运行的监督制约,不断深化纪检体制改革,坚持以零容忍态度严惩腐败,强化监督问责正风肃纪,全县党风政风为之一新,社风民风为之一振。

  • 【主持人】主持人:书籍是我们不断进步的阶梯,习总书记也要求各级干部要多读书、读好书。您也是一个喜欢阅读的人,那您喜欢看什么书呢?哪本书在您为官做人的过程中触动最大呢?

    【朱学亮】我经常给县里干部讲,要“少喝酒、多锻炼;少打牌、多读书”。我平时也没有其他爱好,就是锻炼锻炼身体,挤出时间看看书。平时喜欢看历史和经济方面的书,最喜欢看的书是《红楼梦》。毛主席讲《红楼梦》是封建社会的百科全书。书里反映了封建王朝灭亡的一些规律性东西,现在我们讲的“四风”,在《红楼梦》里表现的淋漓尽致。

访谈实录

[主持人]

“作为县委书记,如果解决不好关乎群众切身利益的问题,经济发展再快也不算合格”这句话是安徽省宿州市砀山县委书记朱学亮常常挂在嘴边的一句话。今天我们有幸请来了朱书记做客新华网安徽频道,回答网友关注的一些问题。朱书记,您好,首先恭喜您荣获全国优秀县委书记称号!

[朱学亮]

谢谢!

[主持人]

朱书记您是2009年来到安徽砀山,从当初的县长到现在的县委书记,一路走来,已有六年多的时间。对于您来说,您觉得这几年砀山有哪些变化呢?

[朱学亮]

我从2009年初到砀山工作,将近7年的时间,和全县干部群众一起,参与、见证了砀山点点滴滴、积沙成塔的变化。这几年,砀山各方面变化都很大。有些工作我们已经完成或初步完成既定目标,有些工作还在持续努力,在按着发展规划,一步一个脚印地推进。 要说砀山最大的变化,我觉得,要从两个方面,或者说两个层面来谈。第一个方面,也是直观的方面,就是城乡面貌的变化。首先,我们解决了农民增产不增收的问题。砀山大多数农民种植水果,前些年,我们的水果产业面临市场饱和、安全质量水平低等多种因素影响,群众辛辛苦苦一年,往往水果丰收不增收。这几年,我们通过引进水果加工企业、建立质量追溯体系、提升标准化种植水平、打造水果品牌等措施,有效解决了以上问题。现在,砀山农民人均纯收入、存款余额在全市均位居第一。其次,我们做了一些多年想办而一直未办成的事。比如,砀山位于安徽省最北部,位置偏僻、交通不畅,路的问题一直是砀山的最大问题。这几年,我们通过积极争取,修建了高速公路,郑徐高铁在砀山设站,310国道正在进行一级路改造,今明两年,高速,高铁都会通车,我们的交通就不再落后。再次,我们抓住了城镇化、工业化发展的机遇。城市建设方面,几年里有了一个质的飞跃,广大干群都是满意的;工业发展方面,县经济开发区也入驻了一批有规模、有影响力的企业,像光大集团、汇源集团、海升集团、科技食品等等。 第二个方面,如果说砀山变化最大的地方,我觉得,最大、最根本的变化是“人”的变化。首先,“精气神”不一样了。以前的砀山,应该说是全方位的落后,通过大家共同的努力,我们的很多发展成效、工作成绩在全市,甚至全省都有位置,比如说,济祁高速砀山段,我们在全省是第一个建成的。大家在争先争优中,变得有自信,变得有激情,凝聚成一股虽然看不到,但能感知的力量和劲头,这种“精气神”的形成是难得的,是促进砀山发展最重要的力量。其次,风气变得正了。这几年,我们通过开展党的群众路线教育实践活动、巡视整改等,向痼弊顽疾一一开刀、刮骨疗毒。重拳查处高考舞弊,整治个人档案信息造假,清理干部借欠公款,严查干部违法参与超载车辆运营,等等。系列组合拳打出,长期遗留的“地方病”得到有效遏制,党风政风为之一新。

[主持人]

思路引领发展,规划带动全局。您能给我们讲介绍一下砀山的发展战略吗,同时这些战略是在什么样的背景下提出来的呢?

[朱学亮]

2011年,县十三次党代会上,我们提出了“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”六大战略,这些年,我们一直按照这个发展战略推进工作。在这里,我想重点谈一下这个战略最关键的一条“生态立县”,“生态立县”是我们的首位战略,提出这个战略,考虑到了砀山的发展特色,砀山有100万亩连片果园,在黄淮大平原上,砀山是一颗绿色明珠,也是一道生态屏障。百万亩果园是砀山一宝,我们有一个坚定的理念,就是无论到什么时候,都要保护好这片果海绿洲,决不能走以牺牲环境换发展的路子。当然,确立这个生态立县战略,也相当于给自己上了一道“紧箍咒”,在引进项目方面,筛选得更加严格,在城北水果核心区,设立工业发展禁区;同时严格要求全县干部群众,决不能为眼前利益砍果树。党的十八大提出加强生态文明建设,随着国家不断加大对生态建设的重视和支持,我们感觉这条路子走对了,也更有底气。现在,“生态立县”战略在全县已深入人心。这几年,围绕这一战略,我们又做了不少文章。比如,在全省率先建成了生物质能发电厂,利用废弃果树枝条、秸秆发电,每年能增加群众收入8000多万元,垃圾发电厂年底也将建成;砀山还有40多万亩小麦,我们的秸秆禁烧工作已经连续四年实现“零火点”, 这在全省小麦产区也是唯一的。思路决定行动,这个成绩的取得,和我们确立生态立县的理念是有关系的。同样,我们的农村环境治理工作在全省也是先进,今年5月份,全省环境治理现场观摩会在我县召开,并推广了我县经验。下一步,随着高速、高铁建成通车,我们还将大力发展生态旅游、健康养老等产业。我们相信,在保护好生态的同时,一样可以走出一条特色发展之路。

[主持人]

一提到砀山,大家第一印象就是“砀山酥梨”,砀山是水果大县,水果产业是砀山的主导产业,水果产业化的发展也是砀山县委、县政府强力推进的发展方向,您主政砀山后,在水果产业化发展上具体做了哪些工作呢?有哪些成效呢?

[朱学亮]

砀山为黄泛冲积平原,是一个以水果种植为主的农业大县,有闻名于世的百万亩连片果园,森林覆盖率达70%以上,年产各类水果30多亿斤,被誉为“中国梨都”、“酥梨之乡”,是首批国家级生态示范区。水果产业一直是我县的首位支柱产业。近年来,为做大做强水果产业,我们提出以工业化思路发展水果产业的理念,着力构建现代水果产业体系,持续推进砀山由水果种植大县向水果加工大县、水果经济强县、水果产业名县迈进。这两年,我们在过去的基础上,主要抓了三个方面的工作。 一是抓质量安全。我们依托海升集团,建立了国家级农产品质量检验检测中心,建成12个县级果品质量快速检测点,在全县建立了农产品质量追溯体系,实现了对水果生产质量的全程监管。2014年,我县被评为国家级出口果蔬质量安全示范区。在水果质量安全方面,我们可以说走在全国的前列,这其中有一个倒逼的问题,我们的很多加工产品要出口到欧美,浓缩果汁出售给雀巢、百事可乐、可口可乐等企业,我们的产品要符合国际上最严格的出口食品检测标准。我们的工作目标,就是围绕这个标准开展的。农药等各种农资进入砀山市场,首先要经过严格的抽检备案。有些农药在其他地方可以卖,在砀山却是禁止出售的。 二是抓效益提升。我们这两年考虑最多的,是如何进一步将水果资源吃干榨净,获取最大的经济效益。我们开展精准招商,新上了一批技术含量高、附加值高的项目。比如,果树每年冬季要修剪掉大量枝条,堆积在村庄周围,既影响环境,又没有用途,为此我们引进光大国际投资建设生物质发电厂,每年可向电网提供绿色电力约2亿度,增加群众收入8000多万元。再比如,我们新上了海升果胶生产项目,投资2.3亿元,利用果渣、果皮提炼果胶,项目建成后,年产苹果果胶2000吨,年销售收入2亿元,税收2000万元。目前该项目正在安装设备,计划于2015年6月底建成试生产。 三是抓品牌推广。启动了砀山酥梨进京、进沪等销售的健康快车,与京沪等地大型超市企业建立了长期的合作关系。去年,我们又力促砀山酥梨在渤海商品交易所成功挂牌上市,拓宽了销售渠道、提升了市场价格。目前,我县已形成了以各级农展会为窗口、以专业批发市场为主体、以综合农贸市场为支撑,以乡村农民专业合作组织为补充、以电子商务交易为平台的水果销售流通体系,砀山水果和加工产品畅销20多个国家、地区及全国各大中城市。此外,每年举办砀山梨花旅游暨民俗文化节和酥梨采摘节等活动,通过梨花观赏、水果自采、民俗表演、农副土特产品及民间手工艺品展销等,有效提升了砀山水果的知名度和市场占有率。

[主持人]

习总书记说,县委书记是党执政兴国“一线总指挥”,县委书记肩上的担子重、责任大。那您在砀山工作这六年多的时间里,面临的苦恼、或者说困惑是什么呢?

[朱学亮]

如果说苦恼和困惑,最大的感触是,自己有这个权力,又是多数群众支持的一些事情没能办好、办成。比如,我们的南关回民社区是棚户区,一直想改造,却因为这样那样的问题,没有动起来。再比如,砀山离江苏省徐州市非常近,如果有一条快速通道,就可以融入徐州的辐射圈,砀山的发展会更快一些,关于快速通道的问题,我们一直在做工作,但迟迟不能打通。 总的来说,砀山基础差、人口多、矛盾多、遗留问题多,经常感到事务繁杂、羁绊也多,总觉得很多该做的工作没有做,或没有做好。主要原因感觉有三点,一是基础落后,包括经济方面、思想方面、干部能力等等;二是作风不优,“庸懒散奢”现象仍然在干部中存在,“中梗阻”、政令不通的情况还存在,作风建设任重道远;三是制度不畅,有些是上级层面的,一些制度出台的时间较早,多年来没有变化,已经不适合时代的发展,有时会对发展造成阻碍;有些是县内层面的,制度建设不系统、不完善,坚持得不好。当前,对中央加强作风建设和深化改革的部署,我们基层的领导干部从内心是拥护和支持的。中央强化作风建设,给我们提供了一个好的外部环境,中央出台八项规定后,为我们卸下不少包袱,少了很多繁文琐节,腾出不少精力;中央全面深化改革,我们也期待着各项具体措施能尽快落地,赋予地方更多的自主发展权,激发更多的发展活力。

[主持人]

习近平总书记先后提出“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,给新时期的党员领导干部提出了新的要求,您觉得这些要求对你有哪些影响呢?

[朱学亮]

我觉得习近平总书记提出的“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束,这些要求对我最大的触动是严以修身和敢于担当。严以修身对领导干部来说,是“总开关”的问题,一个人的修养可以说是道德品质、能力才干、作风素质等各方面的综合反映,也是一个人思想境界高低的重要标志。我平时在大会小会上都要求全县各级干部要切实加强自身修养,带头并要求大家平时多读书、少喝酒,多锻炼、少打牌,多一点时间读书学习,多一点时间锻炼身体,多一点时间陪陪家人,多一点时间研究工作。做到这些比什么都有意义,如果把身体搞好了,把家庭搞和睦了,总比身体得了病、“后院着了火”要好得多。空闲时间,大家都能够清茶一杯、手捧一卷,肯定比整天喝得醉醺醺的要舒服。 敢于担当对一个领导干部来说,就是在其位、谋其政、尽其责,只有这样才对得起岗位、对得起职责、对得起人民。对砀山来说,故黄河治沙就是敢于担当的真实写照,历史上的砀山故黄河两岸遍地黄沙,从1955年开始,正是有一代代像谷文昌、焦裕禄式的拥有治沙决心的好干部,通过一代代的奋斗,一代代的接力,组织群众治风沙、改良田、奔小康、增收入,逐步摆脱了自然灾害的肆虐,从根本上改变了故黄河旧貌,把一片沙丘变成了现在的果海绿洲,造福砀山人民。这是我们县历任领导干部敢于担当的真实写照,我们一直弘扬这一品质。这些年,我们积极争取,敢于担当,为砀山百万人民争取到了高速、高铁;面对加快发展的种种压力,即使发展慢一些,也要保护好我们砀山良好的生态环境;面对砀山水资源匮乏这一现状,为解决人畜安全和工业用水问题,我们积极谋划争取,目前已列入安徽省南水北调东线取水计划,近期有望得到水利部批准,解决了未来砀山长远发展的用水问题。这些都是我们敢于担当、实实在在为群众办好事的结果,也得到了群众的认可。

[主持人]

近年来,通过一系列措施,各级党员干部的作风明显好转。您这两年在砀山是怎样抓党风廉政建设的呢?

[朱学亮]

作为党风廉政建设第一责任人,我深知自己所肩负的政治责任。工作中,我们牢牢抓住“主体责任”这个牛鼻子,强化权力运行的监督制约,不断深化纪检体制改革,坚持以零容忍态度严惩腐败,强化监督问责正风肃纪,全县党风政风为之一新,社风民风为之一振。 一是坚持带头落实主体责任。工作中定期听取县纪委工作汇报,亲自研究部署反腐倡廉工作,亲自主持制定党风廉政建设重要文件,亲自批办督办群众举报的重要案件,亲自约谈提醒主要领导干部,在全县上下牢固树立了“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,推动党风政风持续好转。2014年,我批办交办信访举报112件,跟踪督办重要案件54起,就落实主体责任主动约谈近90名下级党组织主要负责人,对落实责任制不力的6家单位党委(党组)主要负责人进行诫勉谈话,做到党风廉政建设常研究、常部署、常警示、常提醒。 二是推进县委权力公开透明运行。抓住砀山被列为中央党的地方组织党务公开工作联系点的契机,注重源头防腐,主动排查县委书记岗位风险点10项,制定防控措施14条;规范“三重一大”事项集体决策制度,坚持做到重大事项充分讨论、集体决策、及时公开,并推广到全县各镇(园区)各单位。比如,大家比较关注的干部选任问题,县委坚持在工作一线选人用人,把干部初始提名权交给群众,去年对空缺的5个镇(园区)党政正职、9个县直单位正职实行四大班子领导实名推荐,使用效果很好。另外,我们率先实行“四先四不”,规范干部选任工作流程,研究出台调整不称职和不胜任现职干部制度,去年有7名干部被取消了考察资格,调整了6名不适宜担任现职干部,轮岗交流科级干部40名,树立了“能者上、庸者下”的鲜明用人导向。 三是驰而不息抓好作风建设。皖北地区民风的突出特点是“人情味重、原则性差些”,因此要对症下药,立规矩、强纪律,抓党风、带民风。近年来,我们相继出台了“十二条禁令”和“十四个不准”等硬性规定,其中就包括“县领导不准在家里和砀山的宿舍接待人,有事一律到办公室”等有效措施。我们将明查暗访和专项巡查相结合,结合实际建立了“条块结合”的“5+4”作风效能督查模式,持续开展大规模、全覆盖、多频次的监督检查。去年以来,开展明查暗访近千次,通报批评200多家单位、电视曝光7家单位,处理党员干部近200名,正风肃纪行动产生了强大震慑。 四是以刮骨疗毒的勇气惩治腐败。“法能刑人而不能使人廉”。我们持续加强党员干部廉政教育,在全省率先打造“梨花品质”廉政文化品牌,以梨花化“廉花”,使之成为和谐政治生态的有形载体,省纪委给予高度评价并推介给安徽电视台专题报道;在全省率先建立“廉洁砀山”微信公众平台,定期发布监督执纪问责工作动态,确保反腐倡廉教育警钟长鸣。同时,大力支持纪检监察机关履行监督责任,推动“三转”聚焦主业,强化监督执纪问责,打造一支“忠诚干净担当”纪检干部队伍。去年以来,调整充实5名县纪委监察局班子成员,轮岗交流和提拔重用科级纪检干部24名。支持县纪委推行改革创新,在全省率先建立纪检监察综合组(工作室)工作运行机制,有效解决办案力量不足问题,省纪委给予高度评价,目前这一做法已在全市推广。对发生在群众身边的腐败问题,我们坚持重拳出击,发现一起查处一起,绝不姑息。今年以来,县纪委就查处了9起典型案例,处理干部30多人。

[主持人]

书籍是我们不断进步的阶梯,习总书记也要求各级干部要多读书、读好书、善读书。据我了解,您也是一个喜欢阅读的人,那您喜欢看什么呢?哪本书在您为官做人的过程中触动最大呢?

[朱学亮]

平时,我经常给县里干部讲,要“少喝酒、多锻炼;少打牌、多读书”,现在,大家也能自觉的接受这一倡议。我平时也没有其他爱好,从不打牌,就是锻炼锻炼身体,挤出时间看看书。我平时喜欢看历史和经济方面的书,最喜欢看的书是《红楼梦》。毛主席讲《红楼梦》是封建社会的百科全书。书里反映了封建王朝灭亡的一些规律性东西,现在我们讲的“四风”,在《红楼梦》里表现的淋漓尽致。既有官僚主义、形式主义的,更多的是享乐主义、奢靡之风。秦可卿的丧礼、元春省亲,里面有大量的奢靡之风存在;还有描写司法腐败的,“葫芦僧乱判葫芦案”,是典型的司法腐败;也有买官卖官的,贾雨村的官职就是靠打招呼、说情弄来的;还有工程腐败的问题,贾芹采取贿赂王熙凤获得园林绿化工程的施工权;大吃大喝的就更多了,刘姥姥吃的烧茄子、妙玉饮茶用的水,是何等的讲究。当然描写贾府败落也是很惨的,按曹雪芹的本意,关于贾府的败落比高鹗的描写要惨得多,曹雪芹“三餐食粥酒长赊”,就是具体的表现。我曾经在四大班子交流学习时,与大家探讨《红楼梦》中的现象与当前“四风”的密切关系,贾雨村闲逛智通寺时题诗“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”,对我们各级官员有深刻警示意义。在当前开展“三严三实”专题教育时,对照《红楼梦》中的繁华到衰败,也能帮助我们更加深刻地领会“严以修身、严以律己、严以用权”的重要意义。

[主持人]

每个人都有自己的原则,您为官恪守的原则是?

[朱学亮]

有两条,一是“做官先做人”。“格物致知、修齐治平”,古训有之。“严以修身”更是“三严三实”的要求,作为领导干部,应该把修身作为首要任务,始终牢记党的宗旨和纪律。“嗜欲喜怒之情,贤愚皆同”,作为领导干部,必须区别于一般同志,更加严格地要求自己,经常自省自警自励。二是“正人先正己”。“善禁者,先禁其身而后人”,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”,作为一个地方的“一把手”, 要做到敢于担当、勇于负责,必须在德能勤绩廉各个方面做出表率。我要求干部做的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。

[主持人]

今天非常感谢朱书记来到我们新华网的演播室接受采访,谢谢!

[朱学亮]

也谢谢你,谢谢各位网友!(完)

区域风采
  • 砀山旅游

    砀山旅游

    砀山有唐朝大诗人李白泛舟觞咏的宴嬉台,有轮奂巍煌的清真寺,有 “三省庄”、“三省井”。更有每年的梨花观赏活动中新开辟的梨花观赏新景点。

  • 人文荟萃

    人文荟萃

    砀山历史悠久,位置显著,砀山之名来源于芒砀山,历史多与芒砀山相关。

  • 特色美食

    特色美食

    位于苏鲁豫皖接壤中心的砀山县,不仅优质酥梨誉满中国大地,其地方小吃颇也独具风味。

  • 行政区划

    行政区划

    砀山县地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处,全县辖13个镇2个园区,总面积1193平方公里,总人口95万。

  • 矿产资源

    矿产资源

    朱楼煤田初步探明煤炭地质储量2亿吨。

  • 经济建设

    经济建设

    2014年砀山全县完成地区生产总值143亿元,增长9.5%;三次产业结构调整为29.5:45.1:25.4;财政收入9.03亿元,增长15%。

  • 砀山酥梨
  • 民风民俗

    安徽有三黄:黄山、黄梅戏、黄河道。历史上的黄河多次泛滥改造,在砀山北部留下了一条长达62公里的故河道。

  • 中国梨都
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